主題：央行注銷今年首張支付牌照，三年來已累計超40家機(jī)構(gòu)退出，原因是什么？


界面新聞記者 | 苗藝偉
3月20日，人民銀行官網(wǎng)更新已注銷許可機(jī)構(gòu)名單，上海紐斯達(dá)科技有限公司（以下簡稱“上海紐斯達(dá)”）持有的支付牌照被注銷，這也是今年首張被注銷的支付牌照。
公開資料顯示，上海紐斯達(dá)成立于2006年11月，注冊資本3000萬元，其主要的經(jīng)營業(yè)務(wù)是利用電子智能卡服務(wù)系統(tǒng)為企事業(yè)單位、個人提供電子消費(fèi)卡的銷售服務(wù)，客戶涵蓋連鎖超市賣場、百貨、餐飲、藥房、醫(yī)療體檢機(jī)構(gòu)等。
上海紐斯達(dá)持有的支付牌照業(yè)務(wù)范圍為預(yù)付卡發(fā)行與受理牌照，業(yè)務(wù)覆蓋范圍為上海市，牌照有效期至2026年12月到期。2021年12月，上海紐斯達(dá)順利通過了支付牌照續(xù)展，但在2023年9月30日，上海紐斯達(dá)主動申請注銷支付牌照。
據(jù)界面新聞記者了解，近年來，支付牌照進(jìn)入重新布局洗牌階段，在合規(guī)壓力、政策因素以及市場環(huán)境的綜合作用下，預(yù)付卡發(fā)行與受理類支付機(jī)構(gòu)實(shí)際的經(jīng)營狀況已下行多年，數(shù)量龐大且經(jīng)營單一地域的預(yù)付卡發(fā)行與受理機(jī)構(gòu)因此成為支付牌照注銷榜上的?？汀?br />據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年，共計有9張支付機(jī)構(gòu)牌照注銷，均為預(yù)付卡發(fā)行與受理牌照；2022年，共注銷23張支付牌照，其中21張包含預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)資質(zhì)；在2023年，共有15家支付機(jī)構(gòu)被注銷牌照，其中有10張包含預(yù)付卡發(fā)行與受理資質(zhì)。
從2011年5月簽發(fā)首批第三方支付牌照算起，在過去10多年的時間，央行總計發(fā)出271張支付牌照，截至目前，央行合計注銷了86張，其中八成以上牌照包含預(yù)付卡資質(zhì)，還剩185張第三方支付牌照。
支付行業(yè)資深分析師王蓬博對記者表示，受到移動支付的沖擊，不少預(yù)付卡機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展并不順利，陷入盈利困局。此外，受營改增等稅制改革的實(shí)施，使得預(yù)付卡的商務(wù)推廣過程受到影響，另外，還有市場機(jī)構(gòu)未能有序做好清退工作，出現(xiàn)跑路、失聯(lián)等情況。在引發(fā)各類風(fēng)險事件的同時，也打擊了消費(fèi)者參與的積極性等。
王蓬博說，這些因素都讓預(yù)付卡這類曾經(jīng)輝煌過的牌照類型正在失去曾經(jīng)由于優(yōu)惠和便于當(dāng)做禮品贈送的優(yōu)勢，導(dǎo)致的后果就是預(yù)付卡機(jī)構(gòu)既無法通過商戶營銷和卡費(fèi)賺錢，備付金規(guī)模又急劇降低。
他建議，預(yù)付卡機(jī)構(gòu)在覆蓋大量消費(fèi)場景和商家，滿足購卡用戶消費(fèi)功能基礎(chǔ)上，也在發(fā)展自身數(shù)字化能力，可以推出本地生活服務(wù)平臺和商戶聯(lián)名卡，幫助商家聯(lián)盟進(jìn)行會員管理，在此基礎(chǔ)上，延展出商戶后臺經(jīng)營分析、客戶精準(zhǔn)營銷等服務(wù)。

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