主題：國(guó)家級(jí)都市圈增至14個(gè)，已有兩個(gè)GDP突破5萬(wàn)億

2024-02-25第一財(cái)經(jīng)
國(guó)家級(jí)都市圈在2023年快速擴(kuò)容，一年增加了7個(gè)，相當(dāng)于前兩年批復(fù)的總和；而且都市圈的經(jīng)濟(jì)總量也在擴(kuò)張，兩個(gè)都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值去年已經(jīng)突破5萬(wàn)億元。
最近，有3個(gè)都市圈發(fā)布了2023年地區(qū)生產(chǎn)總值——南京都市圈、武漢都市圈和成都都市圈2023年GDP分別為5.1萬(wàn)億、3.37萬(wàn)億和2.78萬(wàn)億元；另外，深圳都市圈雖未官宣，但是也突破了5萬(wàn)億元。
國(guó)家級(jí)都市圈已批14個(gè)
2月初，山東省政府工作報(bào)告全文發(fā)布。報(bào)告在2023年工作回顧中提到，“省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和濟(jì)南都市圈、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批”。去年下半年，青島都市圈獲批的消息曾在地方“非正式”透露過(guò)，此次是山東明確披露濟(jì)南和青島都市圈獲批。
去年年底，廣東省一口氣發(fā)布了廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈的發(fā)展規(guī)劃，其中明確廣州都市圈、深圳都市圈得到國(guó)家發(fā)展改革委銜接函復(fù)，也就是說(shuō)，廣州都市圈和深圳都市圈為國(guó)家級(jí)都市圈。
從2021年開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委先后批復(fù)了南京、福州、成都、長(zhǎng)株潭、西安、重慶和武漢等7個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈。而在2023年，國(guó)家級(jí)都市圈快速擴(kuò)容。根據(jù)各地官方發(fā)布消息，一年之內(nèi)，沈陽(yáng)、杭州、鄭州、廣州、深圳、青島和濟(jì)南等7個(gè)都市圈獲批。
因此，在歲末年初廣東和山東正式發(fā)布4個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈獲批之后，截至目前，全國(guó)國(guó)家級(jí)都市圈的數(shù)量已經(jīng)有14個(gè)，而且隨著廣州都市圈和深圳都市圈的獲批，也實(shí)現(xiàn)了一線城市都市圈的突破。
總體上來(lái)看，去年獲批的都市圈大多對(duì)最初設(shè)定的規(guī)劃范圍進(jìn)行了縮減，都市圈面積在2萬(wàn)平方公里左右，基本范圍是1小時(shí)通勤圈。這也是國(guó)家發(fā)改委對(duì)培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的要求。
其中，濟(jì)南都市圈范圍包括濟(jì)南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州6市25縣區(qū)，面積超過(guò)2.2萬(wàn)平方公里；青島都市圈范圍則包括青島市全域，濰坊諸城市、高密市，日照市東港區(qū)，煙臺(tái)萊陽(yáng)市、萊州市、海陽(yáng)市，共涉及4市16縣(市、區(qū))，面積2.15萬(wàn)平方公里。
廣州都市圈范圍包括廣州、佛山全域，肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會(huì)市，清遠(yuǎn)市清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣，土地面積約2萬(wàn)平方公里；深圳都市圈由深圳、東莞、惠州全域和深汕特別合作區(qū)組成，土地面積約16273平方公里。
在這14個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈之后，還有哪些都市圈可能獲批？國(guó)家發(fā)改委曾明確，都市圈要依托超大特大城市或輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大城市逐步培育。因此，在超大特大城市以及一些大城市的范圍內(nèi)，還有一些都市圈正待獲批。
今年江蘇省政府工作報(bào)告提出，積極打造南京都市圈、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘇錫常都市圈。福建省政府工作報(bào)告也提出，增強(qiáng)福州、廈漳泉兩大都市圈輻射帶動(dòng)作用。其中，蘇錫常都市圈和廈漳泉都市圈尚未批復(fù)。安徽省政府工作報(bào)告則顯示，合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)編制完成。江西省政府工作報(bào)告提出，加快建設(shè)富有創(chuàng)新活力和競(jìng)爭(zhēng)力的南昌都市圈。
兩大都市圈GDP突破5萬(wàn)億
在都市圈快速擴(kuò)容的同時(shí)，都市圈之間的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈。
近日，南京都市圈建設(shè)辦公室官微發(fā)布消息稱，2023年南京都市圈共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51049.46億元，占全國(guó)比重約4.0%。這是首個(gè)宣布GDP突破5萬(wàn)億的都市圈。2019年，南京都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值為39997.54億元。也就是說(shuō)，4年內(nèi)，南京都市圈增長(zhǎng)了一個(gè)萬(wàn)億。
需要說(shuō)明的是，南京都市圈是首個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)都市圈，也是首個(gè)跨省都市圈，規(guī)范范圍2.7萬(wàn)平方公里，含拓展范圍為6.6萬(wàn)平方公里。5萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)體量是包括南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城8個(gè)設(shè)區(qū)市，以及常州下轄的溧陽(yáng)、金壇兩個(gè)區(qū)縣。
實(shí)際上，在南京之外，還有一個(gè)都市圈在去年GDP突破5萬(wàn)億，就是剛剛獲批的深圳都市圈。深圳都市圈由深圳、東莞、惠州全域和深汕特別合作區(qū)組成。深圳、東莞和惠州2023年GDP分別為34606.4億、11438.13億和5639.68億元，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)南京都市圈。
另外，廣州都市圈也接近5萬(wàn)億。而廣州都市圈范圍包括廣州、佛山全域，肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會(huì)市，清遠(yuǎn)市清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣。其中，廣州和佛山2023年GDP分別為30355.73億和13276億元，肇慶和清遠(yuǎn)則分別為2792.51億和2120.19億。
除了南京都市圈公布了去年經(jīng)濟(jì)體量，成都都市圈和武漢都市圈的數(shù)據(jù)也在最近發(fā)布。
在此之前，1月底，四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在發(fā)布《成都都市圈建設(shè)探索實(shí)踐案例匯編(2020-2023年)》時(shí)披露，2023年成都都市圈經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2.78萬(wàn)億元，占四川全省比重達(dá)46.3%。
成都都市圈的規(guī)劃范圍包括成都市和德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)三市的部分區(qū)縣，規(guī)劃拓展到成都、德陽(yáng)、資陽(yáng)和眉山的四市全域。根據(jù)各市公布的去年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，成都都市圈2.78萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)總量也是包括拓展范圍全域。
2月19日，湖北省武漢城市圈研究會(huì)在其網(wǎng)站發(fā)布，2023年武漢都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)3.37萬(wàn)億元，占湖北省比重60.45%。根據(jù)湖北各市公布的數(shù)據(jù)，此都市圈經(jīng)濟(jì)體量應(yīng)該包括武漢和黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門(mén)、潛江九市，總面積5.8萬(wàn)平方公里。
湖北省較早提出“武漢城市圈”的概念，范圍以武漢為圓心，覆蓋周邊約100公里半徑范圍的上述“1+8”市的城市集群。不過(guò)，2022年12月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的武漢都市圈，范圍包括武漢、黃石、鄂州和黃岡。
第一財(cái)經(jīng)梳理，目前獲批的14個(gè)都市圈包括了15個(gè)萬(wàn)億GDP城市。除了沈陽(yáng)都市圈之外，其他都市圈都包括了至少1個(gè)萬(wàn)億GDP城市，廣州都市圈和深圳都市圈都包含了兩個(gè)萬(wàn)億GDP城市。都市圈成為區(qū)域內(nèi)乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的頂梁柱

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