主題：2024年政府債發(fā)行大幕拉開

　1月10日，2024年首批國債公開發(fā)行，而新一年地方債發(fā)行也即將啟動。業(yè)內專家表示，在積極的財政政策適度加力、提質增效要求下，預計全年國債發(fā)行規(guī)模超9萬億元，新增專項債限額將維持在較高水平，共同發(fā)揮帶動擴大有效投資作用，鞏固經濟回升向好態(tài)勢。

　　國債啟動發(fā)行

　　中國債券信息網(wǎng)信息顯示，1月10日，財政部招標發(fā)行2024年記賬式貼現(xiàn)（一期）國債，規(guī)模200億元；同日續(xù)發(fā)行了2期記賬式附息國債，規(guī)模分別為910億元和990億元。

　　按照財政部發(fā)布的2024年第一季度國債發(fā)行計劃表，一季度財政部擬發(fā)行記賬式附息（關鍵期限）國債18期、記賬式附息（超長期）國債4期、記賬式貼現(xiàn)國債17期、儲蓄國債2期。

　　對于今年國債發(fā)行，多位專家預計，發(fā)行規(guī)模有望超過9萬億元。財通證券宏觀首席分析師陳興結合國債到期規(guī)模測算，全年國債發(fā)行規(guī)?；蛟?.6萬億元左右。

　　德邦證券固收首席分析師徐亮說，假設2024年GDP增長目標仍設定在5%水平，在財政赤字率目標設定為3%、3.5%、3.8%三種情形下測算，國債發(fā)行規(guī)模分別約為9.41萬億元、10.04萬億元、10.42萬億元。

　　地方債蓄勢待發(fā)

　　在國債啟動發(fā)行的同時，地方債也已蓄勢待發(fā)。

　　據(jù)中泰證券統(tǒng)計，截至1月5日，已有18地披露2024年一季度地方債發(fā)行計劃，披露總額共計9549億元。其中，新增債券6050億元，再融資債券3499億元；一般債券2743億元，專項債券6807億元。

　　聯(lián)合資信報告認為，當前國內經濟持續(xù)恢復發(fā)展的基礎仍不穩(wěn)固，地方政府專項債券是帶動擴大有效投資，穩(wěn)定宏觀經濟的重要手段。預計2024年我國地方政府債券發(fā)行規(guī)模仍將保持增長，專項債發(fā)行量仍將維持高位，進一步發(fā)揮穩(wěn)投資、完善各項基礎設施的積極作用。

　　“考慮到當前財政穩(wěn)增長的訴求仍存，今年專項債限額或略大于2023年的3.8萬億元，但綜合地方政府投資需求和償債壓力來看，預計2024年新增專項債或在4萬億元左右?！标惻d表示。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青預計，2024年新增專項債額度有望達到4萬億元左右，基建投資將保持較快增長。

　　專項債使用效益將提升。財政部部長藍佛安日前表示，在保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定原則下，繼續(xù)安排適當規(guī)模的地方政府專項債券，強化專項債券資金使用管理，支持地方加大重點領域補短板力度，著力提高投資效率。

　　加快形成實物工作量

　　政府債發(fā)行大幕拉開，將助力帶動擴大有效投資。

　　國債發(fā)行募集的資金用于基建投資等重大項目建設，將有力支持經濟持續(xù)回升向好。2023年中央財政增發(fā)1萬億元國債，截至目前，前兩批項目涉及安排增發(fā)國債金額超8000億元，1萬億元增發(fā)國債已大部分落實到具體項目。

　　實物工作量將加快形成。例如，浙江省水利廳日前召開全省增發(fā)國債水利項目動員部署暨指導服務視頻會，要求圍繞國債資金使用和項目推進兩大目標，壓實壓緊各方責任，做好新開工項目前期工作，盡快達成開工條件。

　　在專項債發(fā)行方面，地方也正做足準備。黑龍江省財政廳日前公告稱，為統(tǒng)籌做好債券資金分配工作，爭取新增債券早發(fā)快用，盡快形成實物工作量，省級財政部門提前啟動2024年債券項目競爭性評審工作，組織各地、各部門通過債券項目穿透式監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)范申報一般債券項目，擇優(yōu)選取前期準備充分符合發(fā)行條件的項目，提出債券安排建議。

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