主題：鋼鐵限產(chǎn)令難行 央企和地方鋼企上演利益爭(zhēng)奪戰(zhàn)

鋼鐵限產(chǎn)令難行 央企和地方鋼企上演利益爭(zhēng)奪戰(zhàn) 2009年05月23日

　　鋼鐵“限產(chǎn)令”難行 中央地方“奪鋼戰(zhàn)”

　　一紙由北京發(fā)出的“緊急鋼鐵限產(chǎn)令”，真正聽(tīng)命的似乎只有幾家央企，在鋼鐵產(chǎn)能中占有相當(dāng)大比例的地方鋼鐵企業(yè)，對(duì)“限產(chǎn)令”似乎置若罔聞。

　　截至本報(bào)發(fā)稿時(shí)止，工業(yè)和信息化部緊急發(fā)布的《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)的緊急通報(bào)》已超過(guò)一周，但在河北這樣的鋼鐵大省，仍然是一片熱火朝天的“煉鋼”景象。

　　GDP增長(zhǎng)的重壓之下，這紙發(fā)自北京的鋼鐵限產(chǎn)令，正顯得有些蒼白與尷尬，而圍繞著一紙限產(chǎn)令而展開(kāi)的，卻是又一場(chǎng)央企和地方、民營(yíng)鋼企的利益爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

　　地方鋼企“不聽(tīng)話”

　　“鋼鐵限產(chǎn)令”真正希望限制的“產(chǎn)能”，似乎并不聽(tīng)命于工業(yè)和信息化部。

　　“我們沒(méi)有接到相關(guān)政府的通知，我們限產(chǎn)與否是根據(jù)市場(chǎng)來(lái)決定的，而不是什么行政命令?！睆埦礃I(yè)對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者說(shuō)，他是一家河北平山某民營(yíng)鋼廠的副總經(jīng)理。現(xiàn)在，他鋼廠的各條生產(chǎn)線都開(kāi)足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)，而一周之前，他們剛剛收到了來(lái)自四川綿陽(yáng)催要螺紋鋼的消息。與此同時(shí)，這家鋼企訂購(gòu)的鐵礦石也已經(jīng)到達(dá)天津港。這家中型鋼企，一點(diǎn)也沒(méi)有要“限產(chǎn)”的意思。

　　這家鋼企并非個(gè)案，在“大上項(xiàng)目”的年代，地方所屬的鋼鐵企業(yè)絕大多數(shù)都在開(kāi)足馬力生產(chǎn)。記者了解到，河北鋼鐵集團(tuán)下屬的宣鋼集團(tuán)，由于其主要生產(chǎn)產(chǎn)品為建筑鋼材，其生產(chǎn)線一直處在滿負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，直至“限產(chǎn)令”已經(jīng)發(fā)出一周之后，這種“高強(qiáng)度”的生產(chǎn)仍在進(jìn)行。

　　“從春節(jié)過(guò)后，我們的生產(chǎn)線就沒(méi)有停止過(guò)，基本上是足額生產(chǎn)?！毙摷瘓F(tuán)市場(chǎng)部的趙星對(duì)記者如是說(shuō)。

　　對(duì)于如是現(xiàn)狀，就連工業(yè)和信息化部的內(nèi)部官員也感到有幾分無(wú)奈。在回答記者關(guān)于限產(chǎn)令的詢問(wèn)時(shí)，該部產(chǎn)業(yè)政策司一位處長(zhǎng)對(duì)記者透露，目前所有中央直屬鋼企都已經(jīng)接到了這份通知，但地方所屬的鋼鐵企業(yè)是否也收到了這份限產(chǎn)令，他不得而知。

　　“這則通報(bào)沒(méi)有出現(xiàn)指令性的限產(chǎn)和具體的限產(chǎn)指標(biāo)，這更多的是表明政府對(duì)目前鋼鐵市場(chǎng)的一種態(tài)度，也是對(duì)外發(fā)出一種信號(hào)。至于限產(chǎn)與否全靠企業(yè)自覺(jué)和各地政府督促。”他說(shuō)。

　　央企“意外得利”？

　　“限產(chǎn)令”當(dāng)前，央企表現(xiàn)得遠(yuǎn)比地方所屬的鋼企要“聽(tīng)話”得多，“我們已經(jīng)接到通知了，事實(shí)上我們?cè)缇褪┬邢蕻a(chǎn)了?！鄙虾氫摷瘓F(tuán)辦公室主任宋賓對(duì)本報(bào)記者表示。

　　他告訴記者，目前央企的這些鋼鐵集團(tuán)都處于限產(chǎn)狀態(tài)，限產(chǎn)比例為10%~20%，其中，按照他所掌握的情況，“武鋼限產(chǎn)20%，寶鋼和鞍鋼等集團(tuán)都限產(chǎn)在10%~20%之間?！?br />
　　宋賓告訴記者，央企是絕對(duì)聽(tīng)話的，更重要的是，這則“限產(chǎn)令”明顯是有意打壓中小鋼鐵企業(yè)，打壓落后產(chǎn)能，這位中央所屬大型鋼鐵企業(yè)的辦公室主任并不諱言，對(duì)于以生產(chǎn)高精尖為主的各大央企鋼鐵集團(tuán)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是利好。

　　記者了解到，自中央政府出臺(tái)4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以來(lái)，大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目紛紛上馬，對(duì)于建筑用“粗鋼”的需求也一路抬升?！拔业匿撹F網(wǎng)”的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)口徑顯示，2009年全社會(huì)投資增長(zhǎng)15%左右，那么，粗鋼消費(fèi)量將達(dá)到47497萬(wàn)噸，與上年同比增加2337萬(wàn)噸，全年增幅預(yù)計(jì)為5.2%。

　　順應(yīng)這樣的大勢(shì)，中央鋼企亦有方向調(diào)整。寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂(lè)江就表示，將通過(guò)重組兼并等一系列手段，力爭(zhēng)在2010年形成5000萬(wàn)噸的粗鋼生產(chǎn)能力。顯然，在各大鋼企的心目中，未來(lái)2~3年，大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)入高潮期，以建筑鋼材為主的粗鋼，仍會(huì)保持強(qiáng)勁的需求增長(zhǎng)，擴(kuò)大這部分的市場(chǎng)占有率，毫無(wú)疑問(wèn)，意味著不小的收益。

　　相比之下，世界各國(guó)粗鋼市場(chǎng)比例都較中國(guó)更為“集中”。以韓國(guó)為例，韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵粗鋼產(chǎn)量占比高達(dá)63.58%，日本通過(guò)企業(yè)重組JFE、新日鐵、住友金屬、神戶制鋼前四位鋼鐵生產(chǎn)廠家的鋼產(chǎn)量約占日本鋼產(chǎn)量的70%以上 ，央企自然愿意看到這樣的情況在中國(guó)被又一次書(shū)寫(xiě)。

　　難解結(jié)構(gòu)困境

　　很明顯，限產(chǎn)令是有意淘汰落后的產(chǎn)能，無(wú)疑，中小鋼鐵企業(yè)就是落后產(chǎn)能的代名詞。

　　然而，在河北鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋繼軍看來(lái)，此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，表現(xiàn)更勝一籌的正是那些落后產(chǎn)能的中小鋼鐵企業(yè)。

　　“鋼鐵企業(yè)講究‘板帶比’，這是一個(gè)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品品位的象征。像寶鋼的板帶比就很高，但是此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，國(guó)家4萬(wàn)億元投資計(jì)劃中主要惠及的是和基建有關(guān)的建筑長(zhǎng)材，而不是高尖端的板帶?！彼卫^軍表示。

　　宋繼軍認(rèn)為，過(guò)去幾年，我國(guó)大型鋼鐵企業(yè)盲目追求所謂“高附加值產(chǎn)品”產(chǎn)能，期望通過(guò)提高“板帶比”改善鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升我國(guó)鋼鐵行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，然而，大中型鋼企在相互攀比著“板帶比”快速提升的同時(shí)，卻忽視了需求總量的萎縮和需求結(jié)構(gòu)的變化。

　　資料顯示，2009年1-3月份螺紋鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)21%，線材產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8.2%，中小型材產(chǎn)量同比增長(zhǎng)21.4%，顯示出較高增速。隨著國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步開(kāi)工，4月以來(lái)長(zhǎng)材庫(kù)存快速下降，螺紋鋼、線材價(jià)格也逐步上漲。

　　昔日的“高附加值”產(chǎn)品變?yōu)榱私裉斓摹案哓?fù)加值”產(chǎn)品。2009年第一季度，以板管為主的大中型鋼鐵企業(yè)虧損達(dá)33億元，而河北省鋼鐵行業(yè)盈利超過(guò)15億元，絕大部分盈利來(lái)自生產(chǎn)長(zhǎng)材為主的中小企業(yè)。這些數(shù)據(jù)都說(shuō)明了一個(gè)事實(shí)——目前高附加值產(chǎn)品面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：長(zhǎng)材需求較旺、產(chǎn)需基本持平，板材需求嚴(yán)重不足、產(chǎn)量需要嚴(yán)控。

　　從這一角度出發(fā)，短期內(nèi)限產(chǎn)令對(duì)“板帶比”較高的大中型企業(yè)作用實(shí)在有限，而所謂“板帶比”即是鋼材產(chǎn)品中高端產(chǎn)品的板材和帶材占鋼材產(chǎn)量的比重，按照業(yè)界通行標(biāo)準(zhǔn)，鋼材的“板帶比”處于下降的趨勢(shì)，表明品種結(jié)構(gòu)矛盾依然突出。


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