主題：基金法確實該修改了

　由于身份的轉變，記者的提問也緊緊圍繞金融立法方面的問題展開。對此，吳曉靈表示，關于經(jīng)濟立法的問題，吳邦國委員長在工作報告中提到五個方面，即：國有資產(chǎn)法，社會保險法，食品安全法，循環(huán)經(jīng)濟法、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法。這其中沒有提到金融方面的立法。“但是我從代表的議案當中看到人大代表的一號議案就是要修改證券投資基金法，我想確實也該修改這個法律了?！?br />
　　吳曉靈說，當初立基金法的時候，就想立一部《投資基金法》，而不是《證券投資基金法》。但在立法過程當中，大家爭論比較激烈，最后為了盡快讓這部法律出臺，就取了最大公約數(shù)——既然在證券方面大家能夠形成共識，就在證券方面出臺一個法規(guī)。基金法從2004年實施到現(xiàn)在已經(jīng)四年了，實踐證明這部法的出臺，對證券投資基金的發(fā)展起到了很好的促進作用。

　　“但其某些條款已不適應現(xiàn)在實踐發(fā)展的需要?！眳菚造`話鋒一轉，指出了必須修改基金法的三大原因：一是私募基金的發(fā)展規(guī)模越來越大，而我國在這方面沒有一定的法律規(guī)范，盡管私募基金是在法律的豁免條款下生存的一種基金，但是這個豁免的界限并不是表述得非常完整。二是投資基金就其本質來說是一種信托關系的金融產(chǎn)品?，F(xiàn)在很多金融機構都在做這類產(chǎn)品，包括證券公司做的代客資產(chǎn)管理、代客集合理財，信托公司的集合理財計劃，銀行的代客理財，保險公司的投資聯(lián)結產(chǎn)品，還有基金公司最近新批的專戶理財。上述五類機構做的這些業(yè)務究其本質都是一種信托關系，都是投資基金。但是現(xiàn)在只有《證券投資基金法》，其它均以各個監(jiān)管部門的法規(guī)來規(guī)范，因此應該統(tǒng)一規(guī)范。三是從募集方式來講，現(xiàn)在規(guī)范了公募，但對私募沒有一個明確的界定，私募雖不需要很嚴格的監(jiān)管，但也應該有一個管理原則。

　　至于是修改完善現(xiàn)有《證券投資基金法》，還是重新起草《投資基金法》，吳曉靈表示，還有待研究、討論。



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