主題：謝旭人：繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策

　財政部部長謝旭人昨日撰文表示，根據當前經濟發(fā)展的客觀需要，要繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策，并與從緊的貨幣政策協(xié)調配合。要發(fā)揮財政在宏觀調控中的作用，促進經濟又好又快發(fā)展。目前正在研究建立由公共財政預算、國有資本經營預算和社會保障預算組成的國家財政預算體系。

　　他說，根據經濟運行的發(fā)展變化趨勢，合理把握財政政策取向，綜合運用多種工具，積極發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定經濟增長特別是優(yōu)化結構、協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用，并注重與貨幣政策、產業(yè)政策等協(xié)調配合，控總量、調結構、促協(xié)調。

　　他還表示，財政部要繼續(xù)調整和優(yōu)化財政支出結構，大力支持保障和改善民生。逐步退出對一般競爭性領域的直接投入。妥善銜接國有資本經營預算與公共財政預算。推進事業(yè)單位分類改革。嚴格控制并努力節(jié)約一般性開支，降低政府行政成本。明確公共服務的范圍，增加對公共服務領域的投入，并引導形成多元化的投入機制，優(yōu)先保障和改善民生，向社會主義新農村建設傾斜，向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向困難地區(qū)、基層和群眾傾斜。

　　針對財稅改革，謝旭人指出要形成有利于科學發(fā)展的財稅制度。

　　第一要深化預算制度改革，研究建立由公共財政預算、國有資本經營預算和社會保障預算組成的國家財政預算體系，全面推行并不斷完善部門預算、國庫集中收付等制度。

　　第二要完善政府參與國民收入分配的制度體系，進一步規(guī)范國家與企業(yè)和個人的分配關系。在全國范圍穩(wěn)步實施消費型增值稅，完善消費稅制度，研究實行綜合與分類相結合的個人所得稅制，完善財產稅體系，適時開征燃油稅，研究開征環(huán)境保護稅。


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