主題：中石油整體上市起步信號(hào)

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 (下稱中石油集團(tuán))旗下的大慶油田兩個(gè)兄弟單位分離8年后又兵合一處：從大慶石油管理局分離出來(lái)并入上市優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的大慶油田有限責(zé)任公司，又重新與大慶石油管理局整合到了一起。

　　一套班子、一套機(jī)構(gòu)、一個(gè)整體，是這次機(jī)構(gòu)整合的原則，但這兩家公司將仍然在財(cái)務(wù)上分開(kāi)核算、分別作賬。知情人士稱，兩個(gè)公司整合之后，未來(lái)可能整體上市。

　　這個(gè)行動(dòng)，是中石油集團(tuán)上市業(yè)務(wù)與未上市業(yè)務(wù)的重組整合的一部分。2個(gè)月前，新疆油田分公司和新疆石油管理局已經(jīng)宣布整合。同時(shí)，作為中石油集團(tuán)對(duì)其下業(yè)務(wù)實(shí)行專業(yè)化整合的一部分，中國(guó)石油鉆探業(yè)務(wù)已經(jīng)展開(kāi)跨地區(qū)重組，并整合為5家公司。

　　一套班子

　　這次重整是于2月28日下午宣布的。在這天下午召開(kāi)的大慶油田處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，宣布了大慶油田有限責(zé)任公司和大慶石油管理局重組整合及相關(guān)干部任免的決定。

　　王玉普成為整合之后的大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理、大慶石油管理局局長(zhǎng)；王永春成為整合后兩企業(yè)的黨委書(shū)記；曾玉康不再擔(dān)任大慶石油管理局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記職務(wù)，他有了新的任職，擔(dān)任黑龍江省政協(xié)副主席，并保留中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理職務(wù)，同時(shí)兼任大慶地區(qū)石油石化企業(yè)工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)。

　　現(xiàn)年51歲的王玉普，屬于技術(shù)出身，在大慶油田分開(kāi)分立之前，曾任大慶石油管理局采油七廠副廠長(zhǎng)、采油四廠副廠長(zhǎng)、油田開(kāi)發(fā)處(總公司)處長(zhǎng)、大慶石油管理局副總工程師等職。分開(kāi)分立之后，任大慶油田有限責(zé)任公司副總工程師、副總經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理等職。2007年，成為中國(guó)工程院院士。

　　王永春來(lái)自于中石油集團(tuán)人事部，從人事部總經(jīng)理崗位調(diào)任整合后的大慶油田有限責(zé)任公司、大慶石油管理局擔(dān)任黨委書(shū)記。此前他還曾任吉林油田分公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記職務(wù)。

　　“一套班子、一套機(jī)構(gòu)、一個(gè)整體，是這次機(jī)構(gòu)整合的原則，”參加了上述會(huì)議的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)表示，新整合的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行常委制，一共16人，9個(gè)常委、7個(gè)黨委委員，2個(gè)正職、14個(gè)副職，“兩個(gè)班子合成一個(gè)，新班子顯得挺龐大”。

　　“除了局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的難題，兩公司機(jī)關(guān)合并、人員安排也成為一大難題。兩套機(jī)構(gòu)合成一套，很多部門(mén)都是重合的，人員是富余的。大慶石油管理局機(jī)關(guān)人員有1000人左右，大慶石油公司機(jī)關(guān)有700人左右?！贝髴c石油管理局一位人力資源負(fù)責(zé)人表示出擔(dān)心。

　　據(jù)了解，集團(tuán)公司要求由組建后的大慶油田新班子制定方案，提請(qǐng)集團(tuán)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　“大慶油田兩企業(yè)重組整合后，財(cái)務(wù)上分開(kāi)核算、分別作賬。因?yàn)橹惺凸煞莨緦儆谏鲜泄?，大慶油田公司作為上市公司的一部分，要按照上市公司相關(guān)要求，規(guī)范運(yùn)作。兩個(gè)公司整合之后，不排除未來(lái)整體上市的可能?！鄙鲜鰠?huì)人員對(duì)本報(bào)表示。

　　重組鉆探

　　2月28日的整合還包括大慶鉆探系統(tǒng)的重組——大慶石油管理局鉆探系統(tǒng)與吉林油田鉆探系統(tǒng)相關(guān)公司合并成立大慶鉆探工程公司，公司由原來(lái)的處級(jí)單位變身為副局級(jí)單位。

　　此前兩天，中石油集團(tuán)宣布了集合所屬長(zhǎng)慶石油勘探局和四川石油管理局的鉆探、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)、物探、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，組建川慶鉆探工程有限責(zé)任公司。同日，原長(zhǎng)慶石油勘探局、四川石油管理局的鉆探業(yè)務(wù)整合成立川慶鉆探工程公司。

　　據(jù)了解，鉆探系統(tǒng)整合是中石油系統(tǒng)的統(tǒng)一行動(dòng)，共成立了包括大慶鉆探工程公司在內(nèi)的五大鉆探公司。按照推進(jìn)專業(yè)化重組和一體化管理的要求，發(fā)展定位為鉆井、測(cè)井、地質(zhì)錄井等石油工程技術(shù)服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)公司。重組方式采取內(nèi)部資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)重組的方式，人員隨業(yè)務(wù)、職能和資產(chǎn)走。

　　據(jù)了解，除大慶鉆探工程公司外，其他四大公司歸中石油集團(tuán)直接管理，大慶鉆探公司仍歸整合后的大慶油田公司和大慶石油管理局。

　　中石油集團(tuán)表示，目前中石油集團(tuán)的海外油氣投資業(yè)務(wù)已發(fā)展到全球26個(gè)國(guó)家，工程技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)入44個(gè)國(guó)家，已具有一定的國(guó)際市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)力。組建專業(yè)化的鉆探公司，是中石油集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的重要部署之一。

　　中石油集團(tuán)下一步的目標(biāo)是要建立綜合性國(guó)際能源公司，但是勘探開(kāi)發(fā)資源大部分都在存續(xù)企業(yè)。鉆探資源整合后，技術(shù)資源、裝備資源、管理資源優(yōu)勢(shì)將得以顯現(xiàn)，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，資源使用效率進(jìn)一步提高。

　　分合背后

　　大慶石油管理局電力集團(tuán)一位處長(zhǎng)稱，當(dāng)初分開(kāi)分立，是因?yàn)橹惺凸煞莨旧鲜?，需要?jiǎng)冸x不良資產(chǎn)，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)?，F(xiàn)在，中石油集團(tuán)壯大了，重新整合在一起，會(huì)降低管理成本，有利于整體的發(fā)展和效益最大化。

　　2000年的重組改制，大慶石油管理局大部分優(yōu)良資產(chǎn)，拿出來(lái)成立了大慶油田有限責(zé)任公司，成為以石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的國(guó)有控股特大型企業(yè)，作為中國(guó)石油天然氣股份有限公司的全資子公司，在海外上市。工程技術(shù)和施工作業(yè)以及多種經(jīng)營(yíng)、物業(yè)、文教衛(wèi)生、離退休職工管理等服務(wù)職能全部留在了作為存續(xù)企業(yè)的大慶石油管理局。

　　分開(kāi)分立后，管理局的職工達(dá)18.3萬(wàn)人，除有償解除勞動(dòng)合同的有6.3萬(wàn)人外，還有5萬(wàn)離退休職工、5萬(wàn)家屬、2萬(wàn)待業(yè)子女，加起來(lái)有30多萬(wàn)人。管理局的角色也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，定位為“服務(wù)公司”。

　　大慶石油管理局也由此開(kāi)始了全方位重組，將原來(lái)的88個(gè)二級(jí)單位重組為12個(gè)集團(tuán)和9個(gè)專業(yè)公司。上述電力集團(tuán)處長(zhǎng)稱，8年來(lái)，非上市的存續(xù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)變得很突出。所承擔(dān)的工程技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、化工等職能成為存續(xù)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)。存續(xù)資產(chǎn)質(zhì)量得到明顯提升。可以說(shuō)，這部分資產(chǎn)已經(jīng)屬于優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

　　中石油集團(tuán)公司董事長(zhǎng)蔣潔敏1月中旬在集團(tuán)公司一次內(nèi)部會(huì)議表示，中石油集團(tuán)將穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)整合和專業(yè)化重組，繼續(xù)推進(jìn)上市與未上市業(yè)務(wù)的重組整合，對(duì)工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)、裝備制造、生產(chǎn)服務(wù)等業(yè)務(wù)逐步實(shí)施專業(yè)化重組。實(shí)行兩級(jí)行政管理，即總部、專業(yè)公司或地區(qū)公司；三級(jí)業(yè)務(wù)管理，即總部、專業(yè)分公司(事業(yè)部)、專業(yè)公司或地區(qū)公司。

　　據(jù)中國(guó)石油集團(tuán)近日公布的消息，2007年，中石油集團(tuán)總部機(jī)關(guān)職能整合已經(jīng)順利完成，煉化和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)及部分油氣田重組整合基本完成，專業(yè)化重組有序推進(jìn)，礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革全面展開(kāi)。對(duì)整合后的企業(yè)實(shí)行全面、一體化管理。專業(yè)化重組與上市、未上市企業(yè)重組同步操作。

　　對(duì)于這次重組整合，大慶油田管理層認(rèn)為，“合比不合好，合可以提高管理效率，有利于實(shí)現(xiàn)綜合性國(guó)際化能源公司的目標(biāo)”，“減少交易成本和管理成本”“可以保持上市與未上市企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

　　此前，中石油集團(tuán)已經(jīng)于2007年12月28日將新疆油田分公司和新疆石油管理局進(jìn)行重組整合，同時(shí)對(duì)新疆石油管理局和吐哈石油勘探開(kāi)發(fā)指揮部的鉆探業(yè)務(wù)實(shí)施專業(yè)化重組，組建中國(guó)石油集團(tuán)西部鉆探工程有限責(zé)任公司。

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