主題：中石油整體上市起步信號

中國石油天然氣集團公司 (下稱中石油集團)旗下的大慶油田兩個兄弟單位分離8年后又兵合一處：從大慶石油管理局分離出來并入上市優(yōu)質資產(chǎn)的大慶油田有限責任公司，又重新與大慶石油管理局整合到了一起。

　　一套班子、一套機構、一個整體，是這次機構整合的原則，但這兩家公司將仍然在財務上分開核算、分別作賬。知情人士稱，兩個公司整合之后，未來可能整體上市。

　　這個行動，是中石油集團上市業(yè)務與未上市業(yè)務的重組整合的一部分。2個月前，新疆油田分公司和新疆石油管理局已經(jīng)宣布整合。同時，作為中石油集團對其下業(yè)務實行專業(yè)化整合的一部分，中國石油鉆探業(yè)務已經(jīng)展開跨地區(qū)重組，并整合為5家公司。

　　一套班子

　　這次重整是于2月28日下午宣布的。在這天下午召開的大慶油田處級以上領導干部大會上，宣布了大慶油田有限責任公司和大慶石油管理局重組整合及相關干部任免的決定。

　　王玉普成為整合之后的大慶油田有限責任公司總經(jīng)理、大慶石油管理局局長；王永春成為整合后兩企業(yè)的黨委書記；曾玉康不再擔任大慶石油管理局局長、黨委書記職務，他有了新的任職，擔任黑龍江省政協(xié)副主席，并保留中國石油天然氣集團公司黨組成員、副總經(jīng)理職務，同時兼任大慶地區(qū)石油石化企業(yè)工作協(xié)調(diào)小組組長。

　　現(xiàn)年51歲的王玉普，屬于技術出身，在大慶油田分開分立之前，曾任大慶石油管理局采油七廠副廠長、采油四廠副廠長、油田開發(fā)處(總公司)處長、大慶石油管理局副總工程師等職。分開分立之后，任大慶油田有限責任公司副總工程師、副總經(jīng)理、常務副總經(jīng)理、董事長兼總經(jīng)理等職。2007年，成為中國工程院院士。

　　王永春來自于中石油集團人事部，從人事部總經(jīng)理崗位調(diào)任整合后的大慶油田有限責任公司、大慶石油管理局擔任黨委書記。此前他還曾任吉林油田分公司總經(jīng)理、黨委書記職務。

　　“一套班子、一套機構、一個整體，是這次機構整合的原則，”參加了上述會議的有關單位負責人對本報表示，新整合的局級領導班子實行常委制，一共16人，9個常委、7個黨委委員，2個正職、14個副職，“兩個班子合成一個，新班子顯得挺龐大”。

　　“除了局級領導安排的難題，兩公司機關合并、人員安排也成為一大難題。兩套機構合成一套，很多部門都是重合的，人員是富余的。大慶石油管理局機關人員有1000人左右，大慶石油公司機關有700人左右。”大慶石油管理局一位人力資源負責人表示出擔心。

　　據(jù)了解，集團公司要求由組建后的大慶油田新班子制定方案，提請集團批準后實施。

　　“大慶油田兩企業(yè)重組整合后，財務上分開核算、分別作賬。因為中石油股份公司屬于上市公司，大慶油田公司作為上市公司的一部分，要按照上市公司相關要求，規(guī)范運作。兩個公司整合之后，不排除未來整體上市的可能?！鄙鲜鰠藛T對本報表示。

　　重組鉆探

　　2月28日的整合還包括大慶鉆探系統(tǒng)的重組——大慶石油管理局鉆探系統(tǒng)與吉林油田鉆探系統(tǒng)相關公司合并成立大慶鉆探工程公司，公司由原來的處級單位變身為副局級單位。

　　此前兩天，中石油集團宣布了集合所屬長慶石油勘探局和四川石油管理局的鉆探、測井、錄井、井下作業(yè)、物探、運輸?shù)葮I(yè)務，組建川慶鉆探工程有限責任公司。同日，原長慶石油勘探局、四川石油管理局的鉆探業(yè)務整合成立川慶鉆探工程公司。

　　據(jù)了解，鉆探系統(tǒng)整合是中石油系統(tǒng)的統(tǒng)一行動，共成立了包括大慶鉆探工程公司在內(nèi)的五大鉆探公司。按照推進專業(yè)化重組和一體化管理的要求，發(fā)展定位為鉆井、測井、地質錄井等石油工程技術服務為主要業(yè)務的專業(yè)化技術服務公司。重組方式采取內(nèi)部資產(chǎn)劃轉重組的方式，人員隨業(yè)務、職能和資產(chǎn)走。

　　據(jù)了解，除大慶鉆探工程公司外，其他四大公司歸中石油集團直接管理，大慶鉆探公司仍歸整合后的大慶油田公司和大慶石油管理局。

　　中石油集團表示，目前中石油集團的海外油氣投資業(yè)務已發(fā)展到全球26個國家，工程技術服務隊伍進入44個國家，已具有一定的國際市場份額和競爭力。組建專業(yè)化的鉆探公司，是中石油集團公司建設綜合性國際能源公司的重要部署之一。

　　中石油集團下一步的目標是要建立綜合性國際能源公司，但是勘探開發(fā)資源大部分都在存續(xù)企業(yè)。鉆探資源整合后，技術資源、裝備資源、管理資源優(yōu)勢將得以顯現(xiàn)，資源配置進一步優(yōu)化，資源使用效率進一步提高。

　　分合背后

　　大慶石油管理局電力集團一位處長稱，當初分開分立，是因為中石油股份公司上市，需要剝離不良資產(chǎn)，拿出優(yōu)質資產(chǎn)?，F(xiàn)在，中石油集團壯大了，重新整合在一起，會降低管理成本，有利于整體的發(fā)展和效益最大化。

　　2000年的重組改制，大慶石油管理局大部分優(yōu)良資產(chǎn)，拿出來成立了大慶油田有限責任公司，成為以石油天然氣勘探開發(fā)為主營業(yè)務的國有控股特大型企業(yè)，作為中國石油天然氣股份有限公司的全資子公司，在海外上市。工程技術和施工作業(yè)以及多種經(jīng)營、物業(yè)、文教衛(wèi)生、離退休職工管理等服務職能全部留在了作為存續(xù)企業(yè)的大慶石油管理局。

　　分開分立后，管理局的職工達18.3萬人，除有償解除勞動合同的有6.3萬人外，還有5萬離退休職工、5萬家屬、2萬待業(yè)子女，加起來有30多萬人。管理局的角色也隨之發(fā)生轉變，定位為“服務公司”。

　　大慶石油管理局也由此開始了全方位重組，將原來的88個二級單位重組為12個集團和9個專業(yè)公司。上述電力集團處長稱，8年來，非上市的存續(xù)企業(yè)主營業(yè)務變得很突出。所承擔的工程技術服務、生產(chǎn)服務、化工等職能成為存續(xù)企業(yè)的主營業(yè)務。存續(xù)資產(chǎn)質量得到明顯提升?？梢哉f，這部分資產(chǎn)已經(jīng)屬于優(yōu)質資產(chǎn)。

　　中石油集團公司董事長蔣潔敏1月中旬在集團公司一次內(nèi)部會議表示，中石油集團將穩(wěn)步推進業(yè)務整合和專業(yè)化重組，繼續(xù)推進上市與未上市業(yè)務的重組整合，對工程技術服務、工程建設、裝備制造、生產(chǎn)服務等業(yè)務逐步實施專業(yè)化重組。實行兩級行政管理，即總部、專業(yè)公司或地區(qū)公司；三級業(yè)務管理，即總部、專業(yè)分公司(事業(yè)部)、專業(yè)公司或地區(qū)公司。

　　據(jù)中國石油集團近日公布的消息，2007年，中石油集團總部機關職能整合已經(jīng)順利完成，煉化和銷售業(yè)務及部分油氣田重組整合基本完成，專業(yè)化重組有序推進，礦區(qū)服務系統(tǒng)改革全面展開。對整合后的企業(yè)實行全面、一體化管理。專業(yè)化重組與上市、未上市企業(yè)重組同步操作。

　　對于這次重組整合，大慶油田管理層認為，“合比不合好，合可以提高管理效率，有利于實現(xiàn)綜合性國際化能源公司的目標”，“減少交易成本和管理成本”“可以保持上市與未上市企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

　　此前，中石油集團已經(jīng)于2007年12月28日將新疆油田分公司和新疆石油管理局進行重組整合，同時對新疆石油管理局和吐哈石油勘探開發(fā)指揮部的鉆探業(yè)務實施專業(yè)化重組，組建中國石油集團西部鉆探工程有限責任公司。

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