主題：發(fā)改委：努力提振資本市場(chǎng) 各項(xiàng)政策正加快推出

　國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔10月8日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，努力提振資本市場(chǎng)。有關(guān)部門將采取有力有效的綜合措施，大力引導(dǎo)長(zhǎng)期資金入市，打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)荣Y金入市的堵點(diǎn)，支持上市公司并購(gòu)重組，穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革，研究出臺(tái)保護(hù)中小投資者的政策措施。目前各項(xiàng)政策正在加快推出。

　　國(guó)家發(fā)改委：盡快出臺(tái)合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債支持范圍的具體改革舉措

　　國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔10月8日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，抓緊研究適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例，盡快出臺(tái)合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債支持范圍的具體改革舉措，進(jìn)一步激發(fā)民間投資的積極性，實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作的新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。

　　國(guó)家發(fā)改委：明年繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債

　　國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔10月8日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，提前謀劃并下達(dá)明年的兩重建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目清單。經(jīng)過(guò)梳理，區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地下管網(wǎng)建設(shè)、城市更新等領(lǐng)域的增量資金需求較大。明年要繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，并優(yōu)化投向，加力支持兩重建設(shè)。近期將在年內(nèi)提前下達(dá)明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和1000億元的兩重建設(shè)項(xiàng)目清單，支持地方加快開(kāi)展前期工作，先行開(kāi)工實(shí)施，同時(shí)，與此相關(guān)一項(xiàng)重要工作是加快推動(dòng)以人為本新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　國(guó)家發(fā)改委：將加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備10月8日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家發(fā)改委將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，會(huì)同相關(guān)部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面持續(xù)用力，重點(diǎn)做到“三個(gè)進(jìn)一步”。

　　具體來(lái)看，一是進(jìn)一步完善涉企法律體系。一方面，將加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法進(jìn)程，從法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)。加快修訂招標(biāo)投標(biāo)法，著力破解地方保護(hù)，促進(jìn)各類所有制企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)修訂保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例，促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)賬款。另一方面，對(duì)涉及不平等對(duì)待企業(yè)的法律法規(guī)政策，加快清理進(jìn)度，破除妨礙企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的制度壁壘。

　　二是進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為。將推動(dòng)加快完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，行政執(zhí)法更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，避免或者減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。規(guī)范異地行政執(zhí)法行為，建立健全異地行政執(zhí)法協(xié)助制度，防范選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)亂收費(fèi)亂罰款亂攤派行為堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅追責(zé)。

　　三是進(jìn)一步幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。將充分發(fā)揮促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，建好用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化國(guó)家、省、市、縣多層級(jí)常態(tài)化交流溝通，認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)意見(jiàn)建議，推動(dòng)解決急難愁盼問(wèn)題。

　　鄭柵潔：對(duì)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)充滿信心

　　國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔10月8日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)等有利條件沒(méi)有改變，隨著各項(xiàng)存量政策效應(yīng)繼續(xù)釋放特別是增量政策出臺(tái)實(shí)施，近期市場(chǎng)預(yù)期明顯改善，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）回升較快，股票市場(chǎng)回暖上漲，“十一”假期市場(chǎng)消費(fèi)旺盛。

　　“我們對(duì)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)充滿信心，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展充滿信心。”鄭柵潔說(shuō)。

　　鄭柵潔：我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)

　　國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔10月8日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，準(zhǔn)確把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，要做到全面客觀冷靜，看宏觀全局、看發(fā)展態(tài)勢(shì)，既要看當(dāng)下，也要看未來(lái)。

　　“從宏觀全局看，面對(duì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，民生保障不斷加力，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)取得新的積極進(jìn)展，高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定?！编崠艥嵳f(shuō)。

　　鄭柵潔：調(diào)整限購(gòu)政策，加快消化存量商品房

　　國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔10月8日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。采取系統(tǒng)性的綜合措施，對(duì)商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大白名單項(xiàng)目貸款投放的力度，利用專項(xiàng)債券等支持盤活存量閑置的土地，調(diào)整住房限購(gòu)的政策，釋放剛性和改善性住房的需求，加快消化存量的商品房，降低存量房貸的利率。要抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展的新模式。

　　鄭柵潔表示，降低存量房貸的利率等政策已經(jīng)出臺(tái)，有一些城市也全面取消了限購(gòu)，有一些城市進(jìn)一步縮小了限購(gòu)的區(qū)域，放寬了限購(gòu)的條件，其他政策也在積極的謀劃，有的在積極的推進(jìn)。

　　劉蘇社：用足用好地方政府專項(xiàng)債

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社10月8日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，用足用好地方政府專項(xiàng)債。一方面，督促有關(guān)地方到10月底要完成今年剩余地方政府專項(xiàng)債額度發(fā)行工作，同時(shí)加快已發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)度，推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量。另一方面，針對(duì)目前地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行、使用、管理方面存在的一些突出問(wèn)題，目前發(fā)改委、財(cái)政部正在按照部署，抓緊研究合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債支持范圍，適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模和比例，研究開(kāi)展項(xiàng)目審核自主權(quán)試點(diǎn)、實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目綠色通道等，盡快出臺(tái)優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債管理新舉措。

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