主題：發(fā)改委：努力提振資本市場 各項政策正加快推出

　國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔10月8日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，努力提振資本市場。有關(guān)部門將采取有力有效的綜合措施，大力引導長期資金入市，打通社保、保險、理財?shù)荣Y金入市的堵點，支持上市公司并購重組，穩(wěn)步推進公募基金改革，研究出臺保護中小投資者的政策措施。目前各項政策正在加快推出。

　　國家發(fā)改委：盡快出臺合理擴大地方政府專項債支持范圍的具體改革舉措

　　國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔10月8日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，抓緊研究適當擴大專項債用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例，盡快出臺合理擴大地方政府專項債支持范圍的具體改革舉措，進一步激發(fā)民間投資的積極性，實施好政府和社會資本合作的新機制，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。

　　國家發(fā)改委：明年繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債

　　國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔10月8日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，提前謀劃并下達明年的兩重建設(shè)項目清單和中央預算內(nèi)投資項目清單。經(jīng)過梳理，區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標準農(nóng)田建設(shè)、地下管網(wǎng)建設(shè)、城市更新等領(lǐng)域的增量資金需求較大。明年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債，并優(yōu)化投向，加力支持兩重建設(shè)。近期將在年內(nèi)提前下達明年1000億元中央預算內(nèi)投資計劃和1000億元的兩重建設(shè)項目清單，支持地方加快開展前期工作，先行開工實施，同時，與此相關(guān)一項重要工作是加快推動以人為本新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　國家發(fā)改委：將加快民營經(jīng)濟促進法立法進程

　　國家發(fā)展改革委副主任鄭備10月8日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委將堅持問題導向，會同相關(guān)部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面持續(xù)用力，重點做到“三個進一步”。

　　具體來看，一是進一步完善涉企法律體系。一方面，將加快民營經(jīng)濟促進法的立法進程，從法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。加快修訂招標投標法，著力破解地方保護，促進各類所有制企業(yè)公平參與市場競爭。推動修訂保障中小企業(yè)款項支付條例，促進機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)賬款。另一方面，對涉及不平等對待企業(yè)的法律法規(guī)政策，加快清理進度，破除妨礙企業(yè)公平競爭的制度壁壘。

　　二是進一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為。將推動加快完善行政裁量權(quán)基準，行政執(zhí)法更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，避免或者減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。規(guī)范異地行政執(zhí)法行為，建立健全異地行政執(zhí)法協(xié)助制度，防范選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，對亂收費亂罰款亂攤派行為堅決糾正、嚴肅追責。

　　三是進一步幫助企業(yè)解決實際困難。將充分發(fā)揮促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議制度作用，建好用好民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺，強化國家、省、市、縣多層級常態(tài)化交流溝通，認真傾聽企業(yè)意見建議，推動解決急難愁盼問題。

　　鄭柵潔：對實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)充滿信心

　　國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔10月8日在國新辦新聞發(fā)布會上介紹，從發(fā)展態(tài)勢看，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，市場潛力大、經(jīng)濟韌性強等有利條件沒有改變，隨著各項存量政策效應繼續(xù)釋放特別是增量政策出臺實施，近期市場預期明顯改善，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）回升較快，股票市場回暖上漲，“十一”假期市場消費旺盛。

　　“我們對實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)充滿信心，對保持經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展充滿信心。”鄭柵潔說。

　　鄭柵潔：我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進

　　國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔10月8日在國新辦新聞發(fā)布會上介紹，準確把握中國經(jīng)濟實際，要做到全面客觀冷靜，看宏觀全局、看發(fā)展態(tài)勢，既要看當下，也要看未來。

　　“從宏觀全局看，面對更加錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，民生保障不斷加力，防范化解重點領(lǐng)域風險取得新的積極進展，高質(zhì)量發(fā)展深入推進，社會大局保持穩(wěn)定。”鄭柵潔說。

　　鄭柵潔：調(diào)整限購政策，加快消化存量商品房

　　國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔10月8日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。采取系統(tǒng)性的綜合措施，對商品房建設(shè)嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大白名單項目貸款投放的力度，利用專項債券等支持盤活存量閑置的土地，調(diào)整住房限購的政策，釋放剛性和改善性住房的需求，加快消化存量的商品房，降低存量房貸的利率。要抓緊完善土地、財稅、金融等政策，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展的新模式。

　　鄭柵潔表示，降低存量房貸的利率等政策已經(jīng)出臺，有一些城市也全面取消了限購，有一些城市進一步縮小了限購的區(qū)域，放寬了限購的條件，其他政策也在積極的謀劃，有的在積極的推進。

　　劉蘇社：用足用好地方政府專項債

　　國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社10月8日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，用足用好地方政府專項債。一方面，督促有關(guān)地方到10月底要完成今年剩余地方政府專項債額度發(fā)行工作，同時加快已發(fā)行地方政府專項債券項目實施和資金使用進度，推動形成更多實物工作量。另一方面，針對目前地方政府專項債券發(fā)行、使用、管理方面存在的一些突出問題，目前發(fā)改委、財政部正在按照部署，抓緊研究合理擴大地方政府專項債支持范圍，適當擴大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模和比例，研究開展項目審核自主權(quán)試點、實施續(xù)建項目綠色通道等，盡快出臺優(yōu)化完善地方政府專項債管理新舉措。

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