主題：新央企組建中！中國資源循環(huán)利用集團(tuán)來了

　國家發(fā)改委9月23日舉行專題新聞發(fā)布會，介紹大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策總體進(jìn)展成效。國家發(fā)改委黨組成員、副主任趙辰昕在會上透露，中國資源循環(huán)利用集團(tuán)正在籌建中。

　　趙辰昕在回答“下一步推進(jìn)回收循環(huán)利用的具體舉措”提問時表示，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面加快構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)暢通資源回收利用鏈條，推動實現(xiàn)“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，進(jìn)一步完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸，支持企業(yè)建設(shè)回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系，推進(jìn)退役風(fēng)電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環(huán)利用集團(tuán)，推動設(shè)立全國性、功能性資源回收利用平臺。三是優(yōu)化二手車交易登記管理，完善相關(guān)資源進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)和政策，構(gòu)建國際化回收循環(huán)利用更大的體系。

　　這是官方層面首次正式披露中字頭資源循環(huán)利用集團(tuán)的成立進(jìn)展。

　　中國證券報9月中旬曾報道，中國資源循環(huán)集團(tuán)正在籌備設(shè)立，中國寶武的廢鋼資源回收業(yè)務(wù)有望整體并入新央企，為后續(xù)推動再生循環(huán)利用提供實體支持。專家表示，本輪央國企重組整合提速，體現(xiàn)出速度快、節(jié)奏穩(wěn)、力度大等特征，聚焦優(yōu)化國有資本布局，推進(jìn)專業(yè)化整合、實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

　　另有市場消息稱，這一“國家隊”巨無霸將由中國石油化工集團(tuán)有限公司、中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國五礦集團(tuán)有限公司、中國建材集團(tuán)有限公司、華潤（集團(tuán)）有限公司等多家央企共同出資成立。

　　今年以來，國家層面發(fā)布多份綠色低碳相關(guān)政策文件，強(qiáng)調(diào)資源再生循環(huán)利用的重要意義。今年3月國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》提出，回收循環(huán)利用行動包括完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、支持二手商品流通交易、有序推進(jìn)再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等舉措。5月，國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》，提出加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，加強(qiáng)廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收處置供需對接；開展企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動；加強(qiáng)工業(yè)裝備、信息通信、風(fēng)電光伏、動力電池等回收利用；建立重要資源消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費(fèi)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　趙辰昕在前述發(fā)布會上介紹，針對廢舊資源再生利用質(zhì)量不高等問題，國家發(fā)改委深入開展國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、60個廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市、100個大宗固廢綜合利用示范等項目的建設(shè)，引導(dǎo)再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚化、規(guī)模化發(fā)展。截至目前，全國大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長，廢鋼鐵每年利用量已經(jīng)達(dá)到2.6億噸。

　　針對企業(yè)在抵扣減稅方面的難題，國家發(fā)改委持續(xù)推進(jìn)資源回收企業(yè)向報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，從而降低回收企業(yè)經(jīng)營成本。針對困擾行業(yè)多年的用地難題，國家發(fā)改委指導(dǎo)各地把廢棄物回收設(shè)施納入市縣國土空間規(guī)劃，為回收循環(huán)利用提供用地支撐。針對不規(guī)范小作坊污染環(huán)境問題，深入實施退役動力電池等綜合利用規(guī)范條件，大力暢通線索舉報渠道，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅決打擊“作坊式回收拆解”等環(huán)境違法行為。

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