主題：經(jīng)濟日報：規(guī)范上市公司股東減持行為

穩(wěn)定資本市場，必須堵住上市公司股東“跑路”漏洞，不能讓上市公司股東任性減持。日前，《關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》明確提出，全面完善減持規(guī)則體系。出臺上市公司減持管理辦法，對不同類型股東分類施策。嚴格規(guī)范大股東尤其是控股股東、實際控制人減持，按照實質(zhì)重于形式的原則堅決防范各類繞道減持。責令違規(guī)主體回購違規(guī)減持股份并上繳價差。嚴厲打擊各類違規(guī)減持。證監(jiān)會就《上市公司股東減持股份管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，規(guī)范上市公司股東減持行為。

　　一些公司在登陸資本市場后，不想著好好經(jīng)營上市公司，總想著持續(xù)減持公司股份套現(xiàn)跑路。去年以來，一些上市公司大股東“離婚式減持”“繞道減持”等問題引發(fā)市場關(guān)注。上市公司“花式”違規(guī)減持股份的行為，勢必會損害中小投資者的利益。市場上對強化監(jiān)管、堵住上市公司股東“跑路”漏洞呼聲不斷。

　　面對減持亂象，監(jiān)管部門不斷評估完善減持制度，積極修堵漏洞。此次證監(jiān)會新修訂的《上市公司股東減持股份管理辦法》以證監(jiān)會規(guī)章的形式發(fā)布，將原有的規(guī)范性文件升級為規(guī)章，讓減持制度的穩(wěn)定性和約束力進一步增強。

　　股份減持制度是資本市場的一項重要基礎(chǔ)性制度，股東減持股份的行為實質(zhì)是交易行為，規(guī)范減持行為的制度直接關(guān)系投資者的交易判斷和交易習慣，對公司首發(fā)上市、再融資等資本運作的實施和開展以及市場運作的邏輯有重要影響。減持制度以規(guī)章的形式發(fā)布，有利于各方形成穩(wěn)定預(yù)期，固化交易習慣。

　　對違規(guī)減持行為的打擊懲處是監(jiān)管的重點?！稖p持辦法》以規(guī)章的形式發(fā)布將為嚴厲打擊違規(guī)減持行為提供規(guī)則支撐，有利于增加違法違規(guī)成本，形成震懾。《減持辦法》在嚴格規(guī)范大股東減持、有效防范繞道減持、細化違規(guī)責任條款、強化關(guān)鍵主體義務(wù)等方面做了針對性完善。此外，還增加了公司和董事會秘書的義務(wù)，要求公司對股東做好規(guī)則提示，要求董事會秘書定期檢查股東減持情況、主動報告違規(guī)減持，這有利于加強對股東減持的管理?！稖p持辦法》的修訂還有利于監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中對各類違規(guī)減持行為予以更嚴厲打擊、維護市場秩序，切實增強投資者對市場的信心和信任。

　　面對新的《減持辦法》，過去那些總想著花式減持的上市公司大股東要轉(zhuǎn)變心思，將精力花在上市公司的經(jīng)營管理發(fā)展壯大上，經(jīng)營好上市公司，不斷提升公司對長期投資的吸引力，推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展和價值提升。將減持“跑路”的“任性”變成經(jīng)營發(fā)展的“韌性”。

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