主題：發(fā)改委：支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用中長期外債 促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

界面新聞
國家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，為持續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步擴大高水平對外開放，提升跨境投融資便利化，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，充分發(fā)揮外債資金服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平的積極作用，發(fā)改委起草形成了《國家發(fā)展改革委關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用中長期外債促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

《通知》遵循56號令有關(guān)要求，堅持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，在現(xiàn)行《辦事指南》框架下，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債管理，簡化相關(guān)要求和流程，完善相應(yīng)事中事后監(jiān)管，在有效提升企業(yè)跨境投融資便利化的同時，切實防范企業(yè)外債風險。主要內(nèi)容包括：

（一）合理界定優(yōu)質(zhì)企業(yè)標準，提升外債管理的精準有效性。從符合 56 號令等有關(guān)規(guī)定要求、生產(chǎn)經(jīng)營符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策、主要經(jīng)營財務(wù)指標處于行業(yè)或區(qū)域領(lǐng)先地位、國際信用評級為投資級（BBB-及以上）或國內(nèi)信用評級為AAA，以及近三年無境內(nèi)外債務(wù)違約、無違法違規(guī)或失信、財務(wù)報表符合要求等方面，對適用優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債管理的企業(yè)進行界定。

（二）簡化相關(guān)審核要求和流程，增強優(yōu)質(zhì)企業(yè)政策獲得感。一是對優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請辦理外債審核登記，實行專項審核，加快辦理流程。二是企業(yè)可提交包含子公司在內(nèi)的計劃性合并外債額度申請，實現(xiàn)一次申請、分次（或內(nèi)部調(diào)劑）使用。三是對借用國際商業(yè)貸款但暫無法提供已簽署貸款協(xié)議的、境外發(fā)行債券但暫未確定主承銷機構(gòu)的，可予“容缺辦理”；企業(yè)在借用外債后向我委報送信息時，補充提供有關(guān)材料。四是信用評級符合一定條件的企業(yè)申請材料中的專業(yè)機構(gòu)法律意見，可由企業(yè)內(nèi)部法律或合規(guī)部門出具。

（三）保持政策舉措的靈活適度性，積極支持和指導企業(yè)合理融資、提高外債資金使用效益。廣泛支持各類所有制的優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債，根據(jù)國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策及全口徑外債情況，適時調(diào)整優(yōu)質(zhì)企業(yè)認定標準。鼓勵各省級發(fā)展改革部門結(jié)合地方實際，主動服務(wù)，積極支持和指導區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)穩(wěn)定預期、增強信心，合理開展中長期外債融資，引導企業(yè)高效利用外債資金助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（四）完善事中事后監(jiān)管，防范企業(yè)外債風險、實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡。一是聯(lián)合有關(guān)部門和地方發(fā)展改革部門建立協(xié)同監(jiān)管機制，對企業(yè)借用外債情況進行監(jiān)督檢查。二是對優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債募集資金使用、按規(guī)定報送信息等情況進行抽查。三是指導省級發(fā)展改革部門充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，加強對轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債募集資金投向的監(jiān)督檢查。

通知全文

關(guān)于向社會公開征求《國家發(fā)展改革委關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用中長期外債 促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知（征求意見稿）》意見的公告

為持續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步擴大高水平對外開放，提升跨境投融資便利化，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，充分發(fā)揮外債資金服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平的積極作用，我們起草形成了《國家發(fā)展改革委關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用中長期外債促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

此次公開征求意見的時間為2024年3月14日至2024年4月13日。歡迎社會各界人士通過網(wǎng)絡(luò)等方式提出意見。請登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站首頁“互動交流”版塊，進入“意見征求”專欄，提出意見建議。

感謝您的參與和支持！

國家發(fā)展改革委

2024年3月14日

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