主題：“養(yǎng)老科技”首次寫入政府工作報告，釋放哪些信號


在人口老齡化、家庭少子化的大趨勢之下，針對我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的“誰來為老年人服務(wù)”這一難題，政府、企業(yè)、社會都在探索以智慧醫(yī)養(yǎng)來補上人力短板，提升老年人養(yǎng)老生活的質(zhì)量。
今年的政府工作報告首次提出要“加強健康、養(yǎng)老等民生科技研發(fā)應(yīng)用”；今年國務(wù)院的1號文件《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》中也把“打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)”作為一項重要任務(wù)目標。
全國兩會期間，智慧養(yǎng)老也是代表委員們熱議的話題之一。全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成今年向全國人大提交的《關(guān)于積極推進數(shù)字化技術(shù)服務(wù)民生保障事業(yè)的建議》中提到，建議充分發(fā)揮數(shù)字化在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的作用，以數(shù)字化積極應(yīng)對老齡化。
智能養(yǎng)老提升老年人養(yǎng)老質(zhì)量
鄭功成表示，我國是全世界老年人口最多的國家，也是老齡化速度最快的國家。數(shù)字化技術(shù)的廣泛應(yīng)用能夠為積極應(yīng)對人口老齡化提供很多新的有效支撐，例如，用手環(huán)等可穿戴設(shè)備及其形成的健康數(shù)據(jù)監(jiān)測老年人的健康狀況并進行安全預(yù)警；用整合型養(yǎng)老服務(wù)信息平臺有效聯(lián)結(jié)居家老人與社區(qū)周邊的養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商，提高居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量；支持和引導(dǎo)老人將數(shù)字化工具作為社會參與并以維持精神健康的新媒介等。
西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授張思鋒的研究顯示，智能養(yǎng)老，未來已來。目前我國養(yǎng)老服務(wù)進入以智能穿戴、遠程監(jiān)控等信息設(shè)備與技術(shù)為依托，面向獨自居家或入駐機構(gòu)的老人傳遞檢測、報警、提醒、信息的養(yǎng)老模式。
張思鋒表示，重點研究、開發(fā)、制造、推廣高中檔替代人力的五能陪護（保姆）機器人：即能干家務(wù)，能當秘書，能家庭理財，能與老人進行情感交流、心靈安慰，能夠處理各類社會關(guān)系；伺候病人、照護老人、小病能治、大病導(dǎo)醫(yī)的家用陪護機器人。
“學(xué)會與機器聊天，是大家新的課題?！碧┛抵摇ぱ鄨@養(yǎng)老社區(qū)的的居民宋建云對第一財經(jīng)記者表示，智能醫(yī)養(yǎng)以及正在快速發(fā)展的AI大模型技術(shù)對于養(yǎng)老來說非常有幫助，比如家政護理型的機器人可能還需要8~10年，但一旦商用，對老年人的幫助是絕對的；現(xiàn)在直接可以幫助老人的，是聊天型的AI機器人，精神撫慰和時代連接，對于上了年紀的老人特別重要。
以泰康養(yǎng)老社區(qū)為例，智慧養(yǎng)老落地的舉措之一是通過智能音箱的人機對話，來實現(xiàn)對老人全天、全方位的服務(wù)，涵蓋安全、健康、餐飲、居住、文娛、社交、運動、公益等場景，老人們直接用人機對話的方式，向機器發(fā)出指令，可以是問天氣尋求生活中的幫助，也可以在出現(xiàn)身體不適、跌倒等情況下，一呼觸發(fā)社區(qū)緊急救助流程。
全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任李微微等政協(xié)委員聯(lián)名提交《關(guān)于加強智能化居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的提案》，呼吁加強智能化居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。提案進行的相關(guān)調(diào)研顯示，智慧型居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展迅速、需求巨大，進行智能化改造后的家庭，可以實際監(jiān)測居家老人健康狀態(tài)，一鍵呼叫親人、醫(yī)院、社區(qū)三分鐘響應(yīng)，滿足了居家養(yǎng)老需求，深受群眾歡迎。
這份提案建議，加強信息化技術(shù)在社區(qū)居家養(yǎng)老中的普及應(yīng)用。大力推廣智能化助餐、助穿、助浴、助行、如廁和感知類服務(wù)產(chǎn)品，加速居家養(yǎng)老智能化、便捷化融合；通過服務(wù)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新，降低居家養(yǎng)老使用智慧設(shè)備的支付成本；推動高齡老人可穿戴傳感設(shè)備的廣泛應(yīng)用，推廣便利化的“一呼百應(yīng)”智能設(shè)備。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)普遍面臨人才短缺
截至2023年底，我國60歲及以上老年人達到2.97億，占總?cè)丝诘谋戎貫?1.1%，65歲及以上的老年人2.17億，占總?cè)丝诘谋戎貫?5.4%。
民政部部長陸治原在兩會期間的“部長通道”采訪活動中表示，我國的人口老齡化具有老年人口規(guī)模巨大、老齡化進程速度快、應(yīng)對人口老齡化任務(wù)重三個顯著特征。下一步民政部將著力健全社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系。
陸治原表示，在健全養(yǎng)老服務(wù)體系方面，要解決由誰提供養(yǎng)老服務(wù)，提供什么樣的養(yǎng)老服務(wù)等問題。
第一財經(jīng)記者在養(yǎng)老一線調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，人才匱乏是整個行業(yè)發(fā)展的痛點之一，當前養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)無論是居家養(yǎng)老還是機構(gòu)養(yǎng)老都普遍存在人才數(shù)量短缺、年齡偏大、專業(yè)化程度不高等問題。
張思鋒認為，中國養(yǎng)老服務(wù)面臨人力資源困境，家庭照料人力不斷減少，失能半失能老人專業(yè)護理服務(wù)人員短缺。智慧養(yǎng)老是傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)的功能延伸，發(fā)展替代人力的智能養(yǎng)老服務(wù)，是改變傳統(tǒng)“人養(yǎng)人”這種勞動密集型養(yǎng)老模式的途徑之一。
在人口負增長和勞動年齡人口比重日益減少的情況下，養(yǎng)老行業(yè)用人荒很難通過培養(yǎng)或是吸引充足的養(yǎng)老服務(wù)人才來解決，發(fā)展智慧養(yǎng)老，以機器來代替一部分人力服務(wù)是一條可選擇的道路。
陸治原表示，民政部門將持續(xù)健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)格局。居家養(yǎng)老方面，推進家庭適老化改造，建設(shè)智慧型家庭養(yǎng)老床位。
全國人大代表、武漢大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院免疫學(xué)系主任章曉聯(lián)建議，構(gòu)建“居家老人緊急救治地圖”實現(xiàn)智能養(yǎng)老，加強智慧健康養(yǎng)老公共服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)養(yǎng)老信息互聯(lián)互通，達成老人需求與服務(wù)供給方面的信息對稱，讓智能設(shè)備更人性化，讓居家養(yǎng)老更方便。
鄭功成建議，國家像重視數(shù)字化技術(shù)在經(jīng)濟領(lǐng)域中的應(yīng)用一樣地重視其在民生保障領(lǐng)域的應(yīng)用，以更加充分地發(fā)揮其在保障和改善民生中的作用，凸顯數(shù)字社會主義的制度優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，讓數(shù)字技術(shù)更多更好地惠及民生。

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