主題：金融監(jiān)管總局：已取消外資參股、收購(gòu)、增資金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)比例限制


2024年01月25日 16:42 來(lái)源： 第一財(cái)經(jīng)
　　今日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企表示，最近一段時(shí)間以來(lái)推出了50多項(xiàng)對(duì)外開(kāi)放措施。一是取消外資股份比例限制，現(xiàn)在外國(guó)資本可以持有銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)100%股權(quán)，實(shí)現(xiàn)完全控制。二是外商投資準(zhǔn)入的負(fù)面清單，關(guān)于金融業(yè)相關(guān)限制性措施已經(jīng)完全清理。比如外資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍與中資已經(jīng)完全一致，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民待遇。外資金融機(jī)構(gòu)深度參與我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和金融市場(chǎng)運(yùn)行，已經(jīng)成為非常重要的力量。歡迎各類(lèi)外資機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)中國(guó)展業(yè)興業(yè)，鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)與中資同行，在股權(quán)管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)以及人才交流、培訓(xùn)等方面開(kāi)展交流。

　　發(fā)布會(huì)實(shí)錄
　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

　　中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)金融高水平開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域的制度型開(kāi)放，吸引更多的外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)。請(qǐng)問(wèn)金融監(jiān)管總局如何落實(shí)好會(huì)議精神，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放？謝謝。

　　肖遠(yuǎn)企:

　　謝謝您的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。最近一段時(shí)間以來(lái)，我們推出了50多項(xiàng)金融對(duì)外開(kāi)放的措施，主要可以歸納為幾個(gè)方面：

　　第一，取消了銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的外資股份比例限制，包括取消外資參股、收購(gòu)、增資金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)比例限制?，F(xiàn)在外國(guó)資本可以持有銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)100%的股權(quán)，實(shí)現(xiàn)完全控股。并且已經(jīng)有這樣的機(jī)構(gòu)，有外資獨(dú)資保險(xiǎn)公司、外資控股理財(cái)公司和外資獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司，還有外資獨(dú)資保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，這些都已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)，目前他們的經(jīng)營(yíng)情況都比較良好。另外，《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》里關(guān)于金融業(yè)的相關(guān)限制措施目前已經(jīng)完全清零。

　　第二，大幅減少外資數(shù)量型準(zhǔn)入門(mén)檻。過(guò)去有一些對(duì)外資銀行、外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入中總資產(chǎn)規(guī)模的要求，對(duì)他們?cè)诮?jīng)營(yíng)年限的要求，都已經(jīng)取消了，現(xiàn)在更注重外資投資綜合資質(zhì)評(píng)估。還比如說(shuō)機(jī)構(gòu)的類(lèi)型也極大地豐富，現(xiàn)在各類(lèi)外資金融機(jī)構(gòu)，銀行、保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)公司、理財(cái)子公司、資產(chǎn)管理公司都在我們國(guó)家設(shè)立起來(lái)了，并且經(jīng)營(yíng)良好。我們現(xiàn)在已經(jīng)有5家外資控股的理財(cái)子公司，他們?cè)诋a(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防控方面也有很好的經(jīng)驗(yàn)和做法。還比如說(shuō)，現(xiàn)在外資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍跟中資已經(jīng)完全一致，完全實(shí)現(xiàn)了國(guó)民待遇。

　　到去年年底，外資銀行在華共設(shè)立了41家法人銀行、116家外國(guó)及港澳臺(tái)銀行分行和132家代表處，營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)量已經(jīng)有888家，總資產(chǎn)已達(dá)到3.86萬(wàn)億元。境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立了67家營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)和70家代表處，外資保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到2.4萬(wàn)億元，它在境內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)份額已經(jīng)到10%，這個(gè)比例還是比較高的。外資金融機(jī)構(gòu)深度參與我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和金融市場(chǎng)運(yùn)行，已經(jīng)成為中國(guó)金融業(yè)一支非常重要的力量。

　　我們會(huì)進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，繼續(xù)堅(jiān)定推進(jìn)金融領(lǐng)域高水平對(duì)外開(kāi)放，在落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，歡迎各類(lèi)外資機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)中國(guó)展業(yè)興業(yè)；鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)與中資同行在股權(quán)管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，比如技術(shù)以及人才交流培訓(xùn)等方面開(kāi)展廣泛合作。同時(shí)，我們也非常歡迎那些在財(cái)富管理、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)盤(pán)活處置，以及應(yīng)對(duì)氣候變化、綠色金融、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)等方面有專(zhuān)業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)的外資機(jī)構(gòu)來(lái)華開(kāi)展不同形式的全方位合作。我們也支持外資金融機(jī)構(gòu)深度參與上海、香港國(guó)際金融中心建設(shè)。中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)一定會(huì)一如既往，越開(kāi)越大。

　　對(duì)你這個(gè)問(wèn)題我就回答這么多。

　　另外，我簡(jiǎn)單補(bǔ)充一下前面的一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于銀行信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我再補(bǔ)充一點(diǎn)。我們?cè)诒O(jiān)管方面對(duì)優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，有兩個(gè)非常重要的監(jiān)管定量措施規(guī)則。一是我們有集中度監(jiān)管，對(duì)單一客戶(hù)、單一集團(tuán)和單一行業(yè)的授信和貸款都跟資本金掛鉤，這個(gè)比例是非常嚴(yán)的，這樣就避免金融資源壘大戶(hù)。還有一個(gè)很重要的監(jiān)管指標(biāo)，我們實(shí)施了聯(lián)合授信機(jī)制，對(duì)同一個(gè)企業(yè)的授信和融資很多銀行都看得到，這樣確保既不把企業(yè)的債務(wù)率推高，同時(shí)又能夠把金融資源用到最需要的領(lǐng)域，能夠滿(mǎn)足不同企業(yè)、不同個(gè)體、不同市場(chǎng)主體真正的、合理的資金需求，避免資金空轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率。

　　我就做這么一點(diǎn)補(bǔ)充，謝謝你的提問(wèn)，也謝謝剛才每位媒體朋友的提問(wèn)，再次感謝大家對(duì)金融工作特別是對(duì)金融監(jiān)管總局監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，謝謝大家。

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