主題：李云澤、易綱、易會滿、潘功勝釋放十大政策信號

　　6月8日上午，陸家嘴論壇在上海開幕，央行行長易綱、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、證監(jiān)會主席易會滿、央行副行長兼外匯局局長潘功勝出席并發(fā)表演講。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者梳理，論壇主要釋放以下重要政策信號：

　　1.實現(xiàn)“3060”目標(biāo)，需要胡蘿卜加大棒

　　中國人民銀行行長易綱表示，實現(xiàn)“3060”目標(biāo)，需要胡蘿卜加大棒。顯著提高排碳成本，可以理解為大棒，適度提高則是中棒或者小棒，而人民銀行設(shè)立的支持工具是激勵機(jī)制中的胡蘿卜。2021年人民銀行設(shè)立了碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款兩項貨幣政策工具，支持碳減排重點領(lǐng)域發(fā)展。截至2023年4月底，碳減排支持工具的余額近4000億元，支持了金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款大約6700億元，帶動碳減排量超過1.5億噸，取得了比較好的成效。

　　2.鼓勵金融機(jī)構(gòu)逐步披露相關(guān)環(huán)境信息

　　中國人民銀行行長易綱表示，信息披露就是讓社會知道誰排了碳、排了多少碳，社會各方面都能夠測算并且驗證排碳和減碳的行為。只有發(fā)揮了社會的監(jiān)督作用，確保排碳數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確，才能防范洗綠、資金套利、項目造假等風(fēng)險，其他一系列政策才有基礎(chǔ)。近年來我們逐步豐富了金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露的要求，鼓勵金融機(jī)構(gòu)逐步披露相關(guān)環(huán)境信息，同時要求發(fā)行綠色債券的企業(yè)披露相關(guān)環(huán)境信息。

　　3.穩(wěn)慎化解存量風(fēng)險，堅決遏制增量風(fēng)險

　　國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤表示，近期國際銀行業(yè)接連發(fā)生風(fēng)險事件，雖然對我國直接沖擊很小，但也有很強(qiáng)的警示意義。我們將始終以“時時放心不下”的責(zé)任感，突出重點、把握節(jié)奏、精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)慎化解存量風(fēng)險、堅決遏制增量風(fēng)險。下好風(fēng)險前瞻防控“先手棋”，以更加主動的態(tài)度應(yīng)對各類風(fēng)險隱患，堅持早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，努力把風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，及時阻斷風(fēng)險蔓延。

　　4.堅決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)

　　國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤表示，堅決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，厘清責(zé)任邊界，拉緊責(zé)任鏈條，加強(qiáng)綜合治理，完善多主體參與、多領(lǐng)域協(xié)作、多層次貫通的責(zé)任體系，真正實現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋、無例外”。強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同，完善制度安排、健全工作機(jī)制，實現(xiàn)中央與地方兩個層面的無縫對接協(xié)調(diào)。持續(xù)整治金融市場亂象，重拳懲處嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

　　5.金融業(yè)開放的大門只會越開越大

　　國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤表示，對外開放是我國長期堅持的基本國策，金融業(yè)開放的大門只會越開越大。近年來，金融領(lǐng)域先后推出50多條開放措施，取消了外資股比限制，大幅減少了外資準(zhǔn)入數(shù)量型門檻，一批開放實例先后落地。近期法巴農(nóng)銀理財將在上海開業(yè)。

　　6.適時出臺資本市場進(jìn)一步支持高水平科技自立自強(qiáng)的政策措施

　　證監(jiān)會主席易會滿表示，資本市場具有獨特的風(fēng)險共擔(dān)、利益共享機(jī)制，更加契合科技創(chuàng)新企業(yè)的“迭代快、風(fēng)險高、輕資產(chǎn)”等特征，能夠有效促進(jìn)創(chuàng)新資本形成，賦能科技成果轉(zhuǎn)化，在完善公司治理、激發(fā)企業(yè)家精神、暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。適時出臺資本市場進(jìn)一步支持高水平科技自立自強(qiáng)的政策措施。

　　7.做好對量化交易等新型交易方式的跟蹤分析

　　證監(jiān)會主席易會滿表示，近期，股市波動有所加大，板塊熱點輪動加快，關(guān)于量化交易、市場公平性、資金短線炒作、行業(yè)機(jī)構(gòu)責(zé)任等討論增多。證監(jiān)會高度重視資本市場監(jiān)管，將持續(xù)加強(qiáng)市場交易行為監(jiān)測監(jiān)管，做好對量化交易等新型交易方式的跟蹤分析，對內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為堅決予以打擊，切實維護(hù)良性健康的市場秩序和生態(tài)。

　　8.穩(wěn)妥有序化解債券違約風(fēng)險，持續(xù)加大對“偽私募”、地方交易場所等重點領(lǐng)域風(fēng)險的整治

　　證監(jiān)會主席易會滿表示，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，給資本市場平穩(wěn)運(yùn)行提出了新的要求。我們將與相關(guān)方面共同加強(qiáng)宏觀研判，密切跟蹤分析國際金融市場輸入性風(fēng)險，完善跨市場跨行業(yè)跨境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，不斷提升風(fēng)險應(yīng)對綜合效能。創(chuàng)新方法，突出重點，穩(wěn)妥有序化解債券違約風(fēng)險，持續(xù)加大對“偽私募”、地方交易場所等重點領(lǐng)域風(fēng)險的整治。持續(xù)推進(jìn)資本市場改革，激發(fā)市場活力，加強(qiáng)與有關(guān)方面政策協(xié)同，穩(wěn)定和提振市場信心，守好底線，全力維護(hù)股市、債市、期市平穩(wěn)運(yùn)行。

　　9.不跟隨美聯(lián)儲“大放大收”，不搞競爭性的零利率或量化寬松政策

　　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，近年來，中國金融周期則相對穩(wěn)健。2020年以來，10年期國債到期收益率在2.4%-3.4%之間窄幅波動，最高與最低點的極差不到100個基點，顯著低于美國十年期國債收益率同期波幅近400個基點。中國社會融資規(guī)模則保持10%左右的增速。中國金融周期相對穩(wěn)健背后的原因，是中國長期堅持穩(wěn)健的貨幣政策。我國貨幣政策堅持以我為主，堅持跨周期和內(nèi)外平衡導(dǎo)向，不跟隨美聯(lián)儲“大放大收”，不搞競爭性的零利率或量化寬松政策。

　　10.中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持穩(wěn)中上行的態(tài)勢

　　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，向前看，中國外匯市場平穩(wěn)運(yùn)行仍然具備良好基礎(chǔ)。一是中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持穩(wěn)中上行的態(tài)勢，一些市場機(jī)構(gòu)則預(yù)測，美國經(jīng)濟(jì)有可能面臨溫和衰退，經(jīng)濟(jì)基本面對人民幣匯率具有支撐作用。二是隨著美聯(lián)儲加息周期接近尾聲，美元走強(qiáng)較難持續(xù)，外溢影響有望減弱?？傮w看，我國外匯市場將有條件保持較為平穩(wěn)的運(yùn)行狀態(tài)。

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