主題：國(guó)資委：大力推進(jìn)央企專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化整合

■ 把橫向相應(yīng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)整合實(shí)現(xiàn)“一企一業(yè)、一業(yè)一企”

　　■ 立足推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用市場(chǎng)化方式進(jìn)行股權(quán)合作

　　2月23日，國(guó)資委主任張玉卓在國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)資委和中央企業(yè)將突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)來(lái)增強(qiáng)核心功能。

　　在推進(jìn)央企重組整合方面，國(guó)資委副主任翁杰明介紹，下一步，專(zhuān)業(yè)化整合和產(chǎn)業(yè)化整合兩手都要抓，把橫向相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)通過(guò)整合實(shí)現(xiàn)“一企一業(yè)、一業(yè)一企”，并立足推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化整合。

　　實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)

　　突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，國(guó)資委提出要堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)”，用好“兩個(gè)途徑”。張玉卓介紹，堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)”就是要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)?！皟蓚€(gè)途徑”一是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，二是通過(guò)優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)來(lái)增強(qiáng)核心功能。

　　張玉卓認(rèn)為，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力要突出四個(gè)關(guān)鍵詞，即科技、效率、人才、品牌。而增強(qiáng)核心功能，重點(diǎn)是優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈重要行業(yè)領(lǐng)域的控制地位，加大對(duì)創(chuàng)新能力體系建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，提升對(duì)公共服務(wù)體系的保障能力，更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用。

　　發(fā)展無(wú)止境、改革不停步。面對(duì)一系列新任務(wù)新要求，國(guó)資委表示，將以提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，乘勢(shì)而上深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。

　　翁杰明指出，要加快優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的功能作用。中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)要以市場(chǎng)化方式推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推進(jìn)新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。將國(guó)企改革三年行動(dòng)形成的成果固化下來(lái)，分層分類(lèi)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，全面采取建設(shè)世界一流的相關(guān)行動(dòng)。同時(shí)，要加快健全有利于國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，加快打造創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。著力解決制約企業(yè)科技創(chuàng)新的機(jī)制、投入、人才、轉(zhuǎn)化等突出問(wèn)題，健全激勵(lì)約束機(jī)制，完善人才培養(yǎng)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

　　專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化整合相互促進(jìn)

　　在推進(jìn)央企重組整合方面，翁杰明表示，國(guó)資委和中央企業(yè)將持續(xù)用好重組整合這個(gè)重要抓手，加快國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　翁杰明介紹，黨的十八大以來(lái)，中央企業(yè)先后完成27組49家戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，國(guó)資委新組建、接收13家企業(yè)，監(jiān)管中央企業(yè)數(shù)量從116家調(diào)整至98家，有力促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

　　“下一步專(zhuān)業(yè)化整合和產(chǎn)業(yè)化整合兩手都要抓，兩個(gè)方面繼續(xù)相互促進(jìn)?！蔽探苊髦赋?，一方面，要大力推進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)化整合，把橫向的相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)通過(guò)整合實(shí)現(xiàn)“一企一業(yè)、一業(yè)一企”，提高企業(yè)集中度，增強(qiáng)集約化管理。另一方面，要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化整合，立足推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅在央企和國(guó)企內(nèi)部，還要突破現(xiàn)有領(lǐng)域，向全社會(huì)各類(lèi)所有制企業(yè)張開(kāi)雙手，用市場(chǎng)化方式進(jìn)行股權(quán)合作，共同推動(dòng)國(guó)家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　中國(guó)證券報(bào)記者注意到，張玉卓近日在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表署名文章指出，以市場(chǎng)化方式加大專(zhuān)業(yè)化整合力度。穩(wěn)步提高直接融資比重，培育和推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)上市融資、增資擴(kuò)股，2023年在裝備制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)藥健康、礦產(chǎn)資源、工程承包、煤電、清潔能源等領(lǐng)域推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化整合，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　長(zhǎng)期從事國(guó)企研究的專(zhuān)家劉興國(guó)認(rèn)為，未來(lái)會(huì)有更多行業(yè)領(lǐng)域的央企國(guó)企加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合，尤其是那些產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不突出的行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及具有建設(shè)世界一流企業(yè)緊迫任務(wù)的行業(yè)，專(zhuān)業(yè)化整合將明顯提速。

　　加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域科技投入

　　科技決定著企業(yè)的未來(lái)，也決定著未來(lái)的企業(yè)?！爸醒肫髽I(yè)在破解‘卡脖子’技術(shù)難題方面，還有很大潛力?！睆堄褡空f(shuō)，面向未來(lái)，國(guó)資委將準(zhǔn)確把握中央企業(yè)在我國(guó)科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略地位，鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)上短板、緊跟前沿，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力打造創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。

　　他指出，要在“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。包括打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，高質(zhì)量推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及集成電路、工業(yè)母機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域的科技投入，提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的能力。在提高科技研發(fā)投入產(chǎn)出效率上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，突出科技產(chǎn)出、科技成果、科技轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以實(shí)效為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新工作體系，健全成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，加速技術(shù)迭代升級(jí)，建立更加有效的科技成果收益分享機(jī)制，讓科技成果有市場(chǎng)、讓科研人員有回報(bào)。同時(shí)，在增強(qiáng)創(chuàng)新體系效能上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，央企應(yīng)作為創(chuàng)新策源“特戰(zhàn)隊(duì)”勇?lián)?zé)任，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)科技攻關(guān)。同時(shí)，大力推進(jìn)高水平國(guó)際科技合作。

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