9月29日，記者從人民銀行獲悉，日前，人民銀行貨幣政策委員會召開2022年第三季度(總第98次)例會。

　　會議認為，今年以來我國堅持統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，有效實施宏觀政策，最大程度穩(wěn)住經濟社會發(fā)展基本盤。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，科學管理市場預期，切實服務實體經濟，有效防控金融風險。貸款市場報價利率(LPR)改革紅利持續(xù)釋放，貨幣政策傳導效率增強，貸款利率穩(wěn)中有降，人民幣匯率預期總體平穩(wěn)，雙向浮動、彈性增強，發(fā)揮了宏觀經濟穩(wěn)定器功能。

　　會議強調，要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，進一步加強部門間政策協(xié)調，落實好穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)政策，加力鞏固經濟恢復發(fā)展基礎，把握好內部均衡和外部均衡的平衡，統(tǒng)籌金融支持實體經濟與防風險，保持經濟運行在合理區(qū)間，推動經濟高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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　　來看會議重點表述：

　　1、強化跨周期和逆周期調節(jié)，加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，主動應對，攻堅克難，為實體經濟提供更有力支持，著力穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價，穩(wěn)定宏觀經濟大盤。

　　2、要進一步疏通貨幣政策傳導機制，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配。用好政策性開發(fā)性金融工具，重點發(fā)力支持基礎設施建設。

　　3、結構性貨幣政策工具要繼續(xù)做好“加法”，強化對重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響行業(yè)的支持，支持金融機構發(fā)放制造業(yè)等重點領域設備更新改造貸款。

　　4、優(yōu)化匯率市場化改革，增強人民幣匯率彈性，引導企業(yè)和金融機構堅持“風險中性”理念，加強預期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　5、因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，推動“保交樓”專項借款加快落地使用并視需要適當加大力度，引導商業(yè)銀行提供配套融資支持，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　6、優(yōu)化大宗消費品和社會服務領域消費金融服務，繼續(xù)加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的金融支持力度。

　　7、推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，對平臺經濟實施常態(tài)化監(jiān)管。

　　8、落實好穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)政策，加力鞏固經濟恢復發(fā)展基礎，把握好內部均衡和外部均衡的平衡，統(tǒng)籌金融支持實體經濟與防風險，保持經濟運行在合理區(qū)間。

　　為實體經濟提供更有力支持

　　著力穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價

　　會議指出，要全面落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，強化跨周期和逆周期調節(jié)，加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，主動應對，攻堅克難，為實體經濟提供更有力支持，著力穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價，穩(wěn)定宏觀經濟大盤。

　　會議指出，要進一步疏通貨幣政策傳導機制，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配。用好政策性開發(fā)性金融工具，重點發(fā)力支持基礎設施建設。在國內糧食穩(wěn)產增產、能源市場平穩(wěn)運行的有利條件下，保持物價水平基本穩(wěn)定。

　　相較人民銀行貨幣政策委員會二季度例會(下稱“二季度例會”)表述，本次會議同樣指出要“強化跨周期和逆周期調節(jié)”，但在“穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價”的表述上，從二季度例會的“統(tǒng)籌抓好”改為“著力”。

　　在具體工作上，本次會議繼續(xù)明確將“保持流動性合理充裕”的同時，新提出要用好政策性開發(fā)性金融工具，重點發(fā)力支持基礎設施建設。

　　自7月以來，6000多億元政策性開發(fā)性金融工具積極撬動項目投資，配合專項債券發(fā)行有力拉動基建投資增速持續(xù)處于高位。

　　日前，進銀基礎設施基金宣布完成500億元資金投放任務，至此，由三家政策性銀行參與的第二批3000億基礎設施基金已全部投放完畢。同時，5000多億元專項債結存限額也在日前迎來“開閘”，繼續(xù)“接力”支持基建投資。

　　支持金融機構發(fā)放重點領域設備更新改造貸款

　　會議指出，結構性貨幣政策工具要繼續(xù)做好“加法”，強化對重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響行業(yè)的支持，支持金融機構發(fā)放制造業(yè)等重點領域設備更新改造貸款，落實好支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項再貸款和普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具，綜合施策支持區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　相較于二季度例會，本次會議在對結構性貨幣政策工具的部署上，新提出要支持金融機構發(fā)放制造業(yè)等重點領域設備更新改造貸款。

　　日前，人民銀行宣布設立設備更新改造專項再貸款，專項支持金融機構以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會服務領域和中小微企業(yè)、個體工商戶等設備更新改造提供貸款。設備更新改造專項再貸款額度為2000億元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。

　　同時，按照國務院常務會議部署，中央財政將為貸款主體貼息2.5%，今年第四季度內更新改造設備的貸款主體實際貸款成本不高于0.7%。

　　人民銀行有關負責人表示，推進經濟社會發(fā)展薄弱領域進行設備更新改造，有利于擴大制造業(yè)市場需求，推動消費恢復成為經濟拉動主力，增強發(fā)展后勁。

　　保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定

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　　會議指出，深化金融供給側結構性改革，引導大銀行服務重心下沉，推動中小銀行聚焦主責主業(yè)，支持銀行補充資本，共同維護金融市場的穩(wěn)定發(fā)展。

　　會議分別對利率市場化與匯率市場化改革作出了部署：

　　一方面，完善市場化利率形成和傳導機制，優(yōu)化央行政策利率體系，發(fā)揮存款利率市場化調整機制重要作用，發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能和指導作用，推動降低企業(yè)綜合融資成本和個人消費信貸成本。

　　另一方面，優(yōu)化匯率市場化改革，增強人民幣匯率彈性，引導企業(yè)和金融機構堅持“風險中性”理念，加強預期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　相較于二季度例會，本次會議在匯率市場化改革上，繼續(xù)強調要“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”，但不再談及“把握好內部均衡和外部均衡的平衡”。

　　國家外匯管理局也在今天下午發(fā)布文章，以文字形式記錄了國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英就2022年以來國際收支形勢回答了記者提問?？傮w看，未來國內經濟持續(xù)恢復的趨勢是確定的，繼續(xù)擴大高水平開放的決心是堅定的，物價穩(wěn)定等優(yōu)勢更加明顯，制造業(yè)轉型升級效果逐步顯現(xiàn)，我國國際收支平衡的內在基礎依然穩(wěn)固，這也是我國外匯市場和人民幣匯率穩(wěn)定的根本支撐。

　　當日，離岸人民幣兌美元大幅拉升，日內上漲超1000點。

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　　人民銀行副行長劉國強也近日指出，近期，人民幣匯率受到美國加碼貨幣政策調整等因素影響，在美元升值背景下，SDR籃子里其他儲備貨幣對美元都大幅度貶值。但人民幣貶值相對較小，而且在SDR籃子里，人民幣除了對美元貶值以外，對非美元貨幣都是升值的。他強調，人民幣并沒有出現(xiàn)全面的貶值。

　　“四季度人民幣匯率進一步貶值的空間不大?！泵裆y行首席經濟學家溫彬告訴證券時報記者，一是由于美元指數繼續(xù)上行空間有限；二是中國國際收支仍能保持整體平衡，為人民幣匯率提供基本面支撐；三是季節(jié)性購匯壓力減輕；三季度匯率市場通常面臨企業(yè)海外分紅、海外采購需求上升、留學購匯等季節(jié)性壓力，而四季度季節(jié)性壓力會回歸中性；四是在當前點位下企業(yè)存量結匯需求有望激發(fā)；五是央行匯率政策工具箱仍較為豐富，將能有效發(fā)揮合理引導匯率預期作用。

　　推動“保交樓”專項借款加快落地使用

　　此次央行三季度例會提出了推動保交樓專項借款加快落地使用。值得注意的是，本次會議不僅在支持房地產市場發(fā)展上表述與二季度例會有所區(qū)別，還談及金融支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、平臺經濟發(fā)展等工作。

　　對于支持房地產市場發(fā)展，此前二季度例會指出，維護住房消費者合法權益，更好滿足購房者合理住房需求，促進房地產市場健康發(fā)展和良性循環(huán)。

　　與此前不同的是，本次會議則更重視“保交樓”工作。會議指出，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，推動“保交樓”專項借款加快落地使用并視需要適當加大力度，引導商業(yè)銀行提供配套融資支持，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經濟學家兼研究部主管龐溟對記者表示，當前，房地產市場仍處于尋底筑底階段。近期疫情多點散發(fā)和個別地區(qū)風險事件打亂了房地產市場企穩(wěn)復蘇節(jié)奏，掣肘了產業(yè)鏈和信用周期穩(wěn)步走出負向螺旋，房地產行業(yè)筑底復蘇過程仍受擾動，對銷售端、投資端和融資端的明顯改善還可能需要更多耐心。

　　此外，本次會議還談及金融支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、平臺經濟發(fā)展等工作。對于支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，會議指出，優(yōu)化大宗消費品和社會服務領域消費金融服務，繼續(xù)加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的金融支持力度。

　　對于支持平臺經濟，會議指出，推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，對平臺經濟實施常態(tài)化監(jiān)管。