主題：國資委：加大對國有控股上市公司授權(quán)放權(quán)力度

　　9月1日，國資委召開鞏固深化國企改革三年行動補短板強弱項專題推進(jìn)會。國資委副主任翁杰明表示，要在央企專業(yè)化整合的力度廣度深度上狠下功夫。推動國有控股上市公司成為市場化經(jīng)營機制的先鋒表率，加大對上市公司的授權(quán)放權(quán)力度。

　　專家認(rèn)為，未來兩年央企控股上市公司改革將為投資者創(chuàng)造更大價值。

　　挖掘整合空間

　　隨著國企改革三年行動步入收官期，央企專業(yè)化整合落地明顯提速。

　　翁杰明強調(diào)，要在央企專業(yè)化整合的力度廣度深度上狠下功夫。要主動挖掘央企之間、央地之間跨企業(yè)、跨層級、跨區(qū)域的整合空間，在更廣范圍促進(jìn)資源優(yōu)化配置。要強化整合后的深度融合，充分釋放一體化運作紅利。

　　國資委此前表示，將深入開展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，在檢驗檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)加快培育競爭能力強、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。

　　“今年是國企改革三年行動的收官之年，預(yù)計年內(nèi)還會有更多央企重組和整合落地。”山西證券分析師李孔逸稱，在國企改革領(lǐng)域，央企重組整合仍是“重頭戲”，預(yù)計能源、汽車、運輸和軍工等領(lǐng)域的重組會加快落地。

　　中泰證券研究員汪磊預(yù)計，在政策驅(qū)動下，電力央企集團(tuán)會進(jìn)一步系統(tǒng)梳理手頭資源，結(jié)合實際逐步將現(xiàn)有未上市的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)有計劃地注入上市公司，或謀求單獨上市。

　　鼓勵對標(biāo)趕超

　　提高國有控股上市公司質(zhì)量是國企改革三年行動的重要一環(huán)。翁杰明表示，要推動上市公司成為市場化經(jīng)營機制的先鋒表率。凡是三年行動要求的市場化機制改革任務(wù)，上市公司應(yīng)率先高質(zhì)量完成。支持鼓勵上市公司與同行業(yè)頭部企業(yè)在業(yè)績、效率等方面全方位對標(biāo)、針對性趕超。

　　在完善治理機制方面，翁杰明表示，要繼續(xù)大力推動國有股東持股比例高于50%的上市公司，引入持股5%及以上的積極股東參與公司治理，支持積極股東提名董事人選參與上市公司決策。鼓勵央企之間、央地之間通過認(rèn)購股份、換股等多種方式作為積極股東參與完善公司治理。同時，要加大對國有控股上市公司的授權(quán)放權(quán)力度，國有控股股東要按出資比例和公司章程依法合規(guī)履行出資人職責(zé)，不通過行政方式干預(yù)上市公司經(jīng)營自主權(quán)。

　　中信建投證券首席策略官陳果認(rèn)為，未來兩年央企控股上市公司改革將為投資者創(chuàng)造更大價值。那些存在業(yè)務(wù)協(xié)同度弱、管理鏈條過長、缺乏持續(xù)經(jīng)營能力、長期喪失融資功能、存在失管失控風(fēng)險等問題的央企控股上市公司將有可能迎來分拆和重組。

　　提高激勵覆蓋面

　　推動國有企業(yè)實施中長期激勵，是近年來深化國企改革的重要抓手。

　　翁杰明強調(diào)，要提高國有企業(yè)中長期激勵的覆蓋面、靈活性和匹配度。結(jié)合本單位實際，更有創(chuàng)新性、更加靈活地運用各種激勵政策和工具，使政策更多惠及骨干人員。同時，強化對科技創(chuàng)新人才的精準(zhǔn)激勵。要將激勵資源更大力度向在打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面發(fā)揮重要作用的科技創(chuàng)新骨干人才傾斜，充分發(fā)揮精準(zhǔn)滴灌和杠桿撬動作用。

　　中長期激勵已成為國企央企吸引人才和激活企業(yè)的必備“利器”。中國能源建設(shè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，集團(tuán)建立“3+2”中長期激勵機制，出臺限制性股票激勵計劃、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵、超額利潤獎勵工資總額分享、虛擬股權(quán)跟投等制度，實施激勵的9戶子企業(yè)2021年度增量利潤占集團(tuán)增量利潤總額的41%，激勵引領(lǐng)和杠桿撬動作用充分彰顯。南航集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集團(tuán)出臺《激勵機制工作指引》，在子企業(yè)全面實施員工持股、超額利潤分享、崗位分紅、項目分紅等中長期激勵工具，累計激勵超過800人。

　　專家認(rèn)為，隨著國企改革三年行動計劃年內(nèi)收官，國企改革在各領(lǐng)域、各層次將進(jìn)一步深化發(fā)展，國企央企中長期激勵尤其是股權(quán)激勵推進(jìn)的深度將得到進(jìn)一步提升。

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