主題：17部門加快建立積極生育支持政策體系

　國家衛(wèi)生健康委8月16日消息，國家衛(wèi)健委、國家發(fā)展改革委等17個部門近日印發(fā)《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》指出，加快建立積極生育支持政策體系，為推動實現(xiàn)適度生育水平、促進人口長期均衡發(fā)展提供有力支撐。

　　《意見》將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，從提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，完善生育休假和待遇保障機制，強化住房、稅收等支持措施，加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給，構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境，加強宣傳引導(dǎo)和服務(wù)管理等7個方面，完善和落實財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等積極生育支持措施，提出20項具體政策。

　　發(fā)展普惠托育服務(wù)體系

　　優(yōu)化生育直接關(guān)系到廣大家庭的幸福和人口整體素質(zhì)提升?！兑庖姟诽岢觯七M婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)，各省、市、縣級均應(yīng)設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機構(gòu)。加強高質(zhì)量產(chǎn)科建設(shè)，推進基層醫(yī)療機構(gòu)兒童保健門診（兒童保健室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　根據(jù)《意見》，“十四五”期間，國家將支持開展10個左右兒科類國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目，推進兒科醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)兒科醫(yī)療資源下沉和均衡布局。擴大分娩鎮(zhèn)痛試點。推進輔助生殖技術(shù)制度建設(shè)。

　　在發(fā)展普惠托育服務(wù)體系方面，《意見》提出，2022年全國所有地市印發(fā)實施“一老一小”整體解決方案。實施公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項目和普惠托育服務(wù)專項行動，帶動地方政府基建投資和社會投資。公辦托育機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)由地方政府制定，加強對普惠托育機構(gòu)收費的監(jiān)管。

　　《意見》提出，支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務(wù)，加快制定出臺家庭托育點管理辦法。鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2-3歲幼兒。拓寬托育建設(shè)項目申報范圍，中央預(yù)算內(nèi)投資加大支持力度給予建設(shè)補貼。托育機構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價格執(zhí)行。鼓勵社會資本設(shè)立托育服務(wù)事業(yè)發(fā)展基金，向托育行業(yè)提供增信支持。

　　精準(zhǔn)實施購房租房傾斜政策

　　《意見》提出，強化住房、稅收等支持措施。

　　在加快完善住房保障體系方面，《意見》提出，加快發(fā)展保障性租賃住房，促進解決新市民、青年人等群體住房困難。進一步完善公租房保障對促進積極生育的支持措施，各地在配租公租房時，對符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧；優(yōu)化公租房輪候與配租規(guī)則，將家庭人數(shù)及構(gòu)成等納入輪候排序或綜合評分的因素，對符合條件且子女?dāng)?shù)量較多的家庭可直接組織選房；完善公租房調(diào)換政策，對因家庭人口增加、就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公租房的，根據(jù)房源情況及時調(diào)換。

　　在精準(zhǔn)實施購房租房傾斜政策方面，《意見》提出，住房政策向多子女家庭傾斜，在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金；對購買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。加快發(fā)展長租房市場，多渠道增加長租房供應(yīng)，推進租購權(quán)利均等。各地可結(jié)合實際，進一步研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。

　　《意見》提出，發(fā)揮好稅收、金融等支持作用。實施好3歲以下嬰幼兒照護費用個人所得稅專項附加扣除政策。建立對依法保障職工生育權(quán)益用人單位激勵機制。向提供母嬰護理、托育服務(wù)以及相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)、消費品生產(chǎn)的企業(yè)加大金融支持力度。

　　生育友好的就業(yè)環(huán)境有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系?！兑庖姟诽岢?，推動用人單位將幫助職工平衡工作和家庭關(guān)系相關(guān)措施納入集體合同和女職工權(quán)益保護專項集體合同條款；探索開展婦女平等就業(yè)權(quán)益保護檢察公益訴訟。

　　優(yōu)化生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展是一項系統(tǒng)工程?！兑庖姟访鞔_，各地各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識完善和落實積極生育支持措施的重要性和緊迫性，把人口工作擺上重要議事日程，密切協(xié)同配合，加快完善積極生育支持措施。

【免責(zé)聲明】上海大牛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司僅合法經(jīng)營金融島網(wǎng)絡(luò)平臺，從未開展任何咨詢、委托理財業(yè)務(wù)。任何人的文章、言論僅代表其本人觀點，與金融島無關(guān)。金融島對任何陳述、觀點、判斷保持中立，不對其準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明確或暗示的保證。股市有風(fēng)險，請讀者僅作參考，并請自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。