主題：國資委：推動優(yōu)質資產向上市公司集中

中央企業(yè)專業(yè)化整合再迎重要部署。7月12日，國資委黨委委員、副主任翁杰明在國資委召開的中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進會上表示，充分發(fā)揮上市公司功能，科學統(tǒng)籌各類資源，靈活采取發(fā)行股份購買資產、非公開發(fā)行股票、換股吸收合并等方式，推動優(yōu)質資產向上市公司集中。

　　深入開展企業(yè)間同一業(yè)務或同質業(yè)務的整合，在檢驗檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產業(yè)加快培育競爭能力強、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。

　　要做到“五個聚焦”

　　翁杰明強調，下一步工作的總體目標是，通過專業(yè)化整合，有效解決央企之間的同質化競爭、重復建設等問題，實現主責主業(yè)更加聚焦，產業(yè)結構更加清晰，形成一批專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強、引領作用突出的“專精特新”子企業(yè)，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，推動整體資源配置效率明顯提升，國有經濟布局結構不斷優(yōu)化，為構建新發(fā)展格局、實現高質量發(fā)展做出更大貢獻。具體來說，要做到“五個聚焦”。即聚焦主責主業(yè)和培育優(yōu)勢企業(yè)，加快央企間資源有效整合；聚焦提升核心競爭力，推進企業(yè)內部深度整合融合；聚焦發(fā)揮平臺功能作用，實現產業(yè)集團與投資、運營公司協(xié)同聯動；聚焦更大范圍優(yōu)化資源配置，推動央企與外部資源有機結合；聚焦提升整合效率效果，進一步創(chuàng)新工作方式方法。

　　推動資源向主業(yè)企業(yè)集中。杜絕盲目多元化發(fā)展，對超出主業(yè)范圍且不符合戰(zhàn)略安排的業(yè)務，要盡快與有相關主業(yè)的央企實施整合或退出，避免“鋪攤子”。推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。對財務、運營、技術等方面關鍵指標明顯低于行業(yè)平均水平的業(yè)務板塊，加大與行業(yè)內處于引領地位央企的整合力度。超前布局前沿技術、顛覆性技術。

　　推動子企業(yè)發(fā)展更為專業(yè)。有序推動“一業(yè)一企、一企一業(yè)”，一類業(yè)務主要由一個子企業(yè)專門運營，一個子企業(yè)主要經營一類業(yè)務，打造業(yè)務清晰、管理統(tǒng)一、運營一體的專業(yè)化發(fā)展模式。推動區(qū)域布局更成體系。區(qū)域內協(xié)同較明顯的企業(yè)，可以省或地區(qū)為實體推進所屬企業(yè)實施整合。推動內部資源更加集聚。堅決退出不具競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ摹皟煞恰睒I(yè)務和低效無效資產，加大對管理層級超過4級子企業(yè)的整合力度。

　　通過兼并重組、戰(zhàn)略合作、交叉持股、無償劃轉等方式，有序推進與地方國有企業(yè)的資源整合與合作，在培育與地方發(fā)展定位相契合支柱產業(yè)的同時，進一步增強企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。對前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高科技產業(yè)等領域積極開展并購，注重在專業(yè)化整合中聚集創(chuàng)新資源。

　　他還指出，合理設計整合路徑，對于整合難度較大的，可采取先托管再整合等過渡安排，實現“小步快走”；對于“兩非”“兩資”可以探索先止血再救助、先處置再重整；對于不同類型資產可采取打包或分拆等方式靈活處理，推動整合有效實施。通過無償劃轉、協(xié)議轉讓、合資新設、資產置換、交叉持股、聯合開發(fā)、共建產業(yè)生態(tài)圈等多種方式組合推進專業(yè)化整合。

　　13組央企專業(yè)化整合項目集中簽約

　　會上，25家央企、海南省國資委及有關地方企業(yè)就13組專業(yè)化整合項目開展集中簽約，項目涵蓋數字科技平臺、通航業(yè)務、能源裝備、供應鏈服務等合作領域。

　　“這些項目既有傳統(tǒng)行業(yè)的資源整合，又有新興產業(yè)的聚力攻堅；既有同類業(yè)務的橫向集聚，又有產業(yè)鏈上下游的縱向貫通；既有央企間的協(xié)同聯動，又有央地間的合作發(fā)展，具有較好的代表性和示范性。”翁杰明說。

　　此次簽約的項目包括中國電子信息產業(yè)集團和中國物流集團圍繞共建現代物流體系和物流數字科技平臺全面加強合作；中國航空器材集團與海南省就中國通用航空有限責任公司股權整合達成合作意向；中國航天科工集團、中國東方電氣集團就無償劃轉宏華集團股權事宜協(xié)商達成一致；招商局集團與廈門象嶼集團在大宗商品供應鏈、港航物流、地產金融等領域合作，招商局集團擬作為重要戰(zhàn)略投資者參與認購象嶼股份非公開發(fā)行A股股票等。

　　翁杰明說，深入實施行業(yè)領域更廣、參與層面更寬、精細程度更高的專業(yè)化整合，有利于央企進一步提升核心競爭力，推動產業(yè)轉型升級，對于落實國家戰(zhàn)略、服務發(fā)展大局具有重要意義。

　　央企專業(yè)化整合進入“深耕”階段

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為，今年以來，央企專業(yè)化整合進入“深耕”階段。央企重組整合將呈現五大趨勢，即以平臺為主體的央企專業(yè)化精準整合明顯提速；以優(yōu)勢企業(yè)為主體，通過無償劃轉、有償收購的內部置換會越來越多；以分拆為主的優(yōu)質資產上市情況會明顯增加；進入成熟期、衰退期的傳統(tǒng)行業(yè)繼續(xù)是專業(yè)化整合的重點；以產業(yè)鏈為主的上下游重組整合還會出現。

　　中銀國際證券報告預計，下半年國企重組整合腳步會明顯加快。

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