主題：全面推進(jìn)《新污染物治理行動(dòng)方案》實(shí)施 對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施管控措施

5月26日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，全面推進(jìn)《新污染物治理行動(dòng)方案》實(shí)施，目標(biāo)是到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

此外，生態(tài)環(huán)境部還將動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)制度體系和管理機(jī)制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。

全面推進(jìn)《方案》實(shí)施

劉友賓介紹，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》，對(duì)“十四五”時(shí)期新污染物治理工作劃出路線圖。

目前，國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國(guó)際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。

劉友賓介紹，《方案》提出的目標(biāo)是到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)制度體系和管理機(jī)制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。

《方案》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)法律法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立新污染物治理跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照國(guó)家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的原則，全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任，建立健全新污染物治理體系。

此外，《方案》要求開(kāi)展環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)，建立化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查制度、新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)制度和化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。同時(shí)，全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，嚴(yán)格實(shí)施淘汰或限用措施，加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制，嚴(yán)格源頭管控，防范新污染物產(chǎn)生。

劉友賓表示，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，全面推進(jìn)《新污染物治理行動(dòng)方案》實(shí)施。此外，生態(tài)環(huán)境部還將動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)制度體系和管理機(jī)制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。

加快建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

在新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部還發(fā)布了《2021中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》和《2021年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。

國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任王菊英介紹，2021年我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中趨好，海水水質(zhì)整體持續(xù)改善，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)均處于健康或亞健康狀態(tài)，全國(guó)入海河流水質(zhì)狀況總體為輕度污染，主要用海區(qū)域環(huán)境質(zhì)量總體良好，近岸海域海洋垃圾和近海微塑料的平均密度處于中低水平。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司副司長(zhǎng)蔣火華介紹，2021年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)境空氣質(zhì)量的6項(xiàng)指標(biāo)年均濃度同比首次全部下降，其中，PM2.5已實(shí)現(xiàn)“十三五”以來(lái)的“六連降”，全國(guó)從46微克/立方米降到了30微克/立方米。全國(guó)地表水Ⅰ-Ⅲ類斷面比例實(shí)現(xiàn)“六連升”，從“十三五”之前的66%升到了目前的84.9%，長(zhǎng)江、珠江流域等水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，黃河流域水質(zhì)明顯改善。

同時(shí)，蔣火華也表示，監(jiān)測(cè)也發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn)，仍存在某些區(qū)域、某些時(shí)段、某些指標(biāo)較大幅度波動(dòng)變差的可能。

大氣方面，城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體仍未擺脫“氣象影響型”，尚有29.8%的城市PM2.5平均濃度超標(biāo)，臭氧污染仍較突出。淡水方面，全國(guó)仍有1.2%的地表水國(guó)考斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類，少數(shù)地區(qū)消除劣Ⅴ類斷面難度較大，部分重點(diǎn)湖泊藍(lán)藻水華居高不下，全國(guó)地下水V類占比達(dá)20.6%。海洋方面，全國(guó)近岸海域劣Ⅳ類海域面積比例占9.6%。此外，個(gè)別地區(qū)生態(tài)破壞、局部區(qū)域生態(tài)退化還較為嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性有待提升。

蔣火華表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將加快建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，健全環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源全覆蓋的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)補(bǔ)齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)、新污染物、溫室氣體排放等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)短板，大力提升國(guó)家和重點(diǎn)區(qū)域流域海域監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力。

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