主題：兩部門鼓勵自建、購買儲能或調(diào)峰能力

國家發(fā)展改革委和國家能源局近日發(fā)布的《關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》(下稱《通知》)明確，在電網(wǎng)企業(yè)承擔可再生能源保障性并網(wǎng)責任的基礎上，鼓勵發(fā)電企業(yè)通過自建或購買調(diào)峰儲能能力的方式，增加可再生能源發(fā)電裝機并網(wǎng)規(guī)模。

　　“隨著光伏風電裝機的大比例增加，其帶來的不穩(wěn)定性將對電網(wǎng)產(chǎn)生較大沖擊，為此需要增加儲能來保證穩(wěn)定性和利用小時數(shù)?！睆B門大學中國新能源政策研究院院長林伯強對上海證券報記者表示，上述舉措既有利于增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模，也有利于儲能的快速發(fā)展，但儲能成本傳導機制需要進一步明晰。

　　按照20%以上掛鉤比例進行配建的優(yōu)先并網(wǎng)

　　根據(jù)全國新能源消納監(jiān)測預警中心數(shù)據(jù)，上半年全國風電利用率96.4%，同比提升0.3個百分點；光伏利用率97.9%，同比基本持平。上半年全國棄風電量126.4億千瓦時，棄光電量33.2億千瓦時。

　　全國新能源消納監(jiān)測預警中心認為，下半年在分布式光伏帶動下，新能源建設并網(wǎng)有望提速。部分地區(qū)需關注棄風棄光增長問題，及時采取合理措施保障新能源消納。

　　此次《通知》提出，引導市場主體多渠道增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模。比如，在電網(wǎng)企業(yè)承擔風電和太陽能發(fā)電等可再生能源保障性并網(wǎng)責任以外，仍有投資建設意愿的可再生能源發(fā)電企業(yè)，鼓勵在自愿的前提下自建儲能或調(diào)峰資源增加并網(wǎng)規(guī)模。對按規(guī)定比例要求配建儲能或調(diào)峰能力的可再生能源發(fā)電企業(yè)，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)按程序認定后，可安排相應裝機并網(wǎng)。

　　國家發(fā)展改革委能源研究所研究員時璟麗分析稱，在全國范圍內(nèi)尤其是可再生能源占比較高的地區(qū)繼續(xù)提升風光在電力系統(tǒng)中的滲透率，必須在電源側、電網(wǎng)側、用戶側各方都采取有效措施，通過合理配置調(diào)峰和儲能設施、推進火電靈活性改造、加快電網(wǎng)基礎設施建設、發(fā)揮需求側響應作用、加強網(wǎng)源荷儲銜接等方式，持續(xù)提升電力系統(tǒng)靈活性，增加系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

　　“符合政策的電源側配置調(diào)峰資源涵蓋了當前技術產(chǎn)業(yè)成熟、達到商業(yè)化應用的多種技術類型，包括抽水蓄能電站、化學儲能等新型儲能、燃氣發(fā)電、光熱電站、靈活性改造后的煤電，但之前已被列為應急備用和調(diào)峰電源的不算在內(nèi)。”時璟麗表示。

　　為鼓勵發(fā)電企業(yè)市場化參與調(diào)峰資源建設，《通知》要求超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例(時長4小時以上，下同)配建調(diào)峰能力，按照20%以上掛鉤比例進行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。配建比例2022年后根據(jù)情況適時調(diào)整，每年公布一次。各省級主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)或第三方技術機構對項目調(diào)峰能力措施和效果進行評估確認后，可結合實際情況對掛鉤比例進行適當調(diào)整。

　　此外，未用完的調(diào)峰資源可交易至其他市場主體。通過自建或合建方式落實調(diào)峰資源的發(fā)電企業(yè)，如果當年配建的可再生能源發(fā)電規(guī)模低于規(guī)定比例，不允許結轉至下年繼續(xù)使用，可通過市場化方式交易給其他發(fā)電企業(yè)。

　　儲能市場再迎政策利好

　　國家發(fā)展改革委和國家能源局今年7月對外發(fā)布的《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》首次提出裝機規(guī)模目標：預計到2025年，新型儲能裝機規(guī)模達3000萬千瓦以上，接近當前新型儲能裝機規(guī)模的10倍，該發(fā)展前景和市場規(guī)模給行業(yè)帶來巨大信心。

　　按照國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司二級巡視員劉亞芳的解讀，新型儲能發(fā)展的主要目標中堅持分階段、分層次的發(fā)展理念?！笆奈濉逼陂g錨定3000萬千瓦作為基本規(guī)模目標，兼顧技術、成本等方面的進步?！笆逦濉逼陂g新型儲能將實現(xiàn)全面市場化發(fā)展，以滿足新型電力系統(tǒng)需求、支撐碳達峰碳中和作為目標，留足充分的預期空間。

　　此次《通知》的提出，對儲能行業(yè)又是一大利好。據(jù)上海證券報記者了解，國家能源局還在抓緊編制《“十四五”新型儲能發(fā)展規(guī)劃》《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)《“十四五”能源領域科技創(chuàng)新規(guī)劃》等多個政策文件，同時持續(xù)推進試點示范。

　　目前，龍頭企業(yè)也在積極推進相關業(yè)務。寧德時代接受上海證券報記者采訪時表示，以“電化學儲能+可再生能源發(fā)電”為核心，實現(xiàn)對固定式化石能源的替代，擺脫對火力發(fā)電的依賴，是寧德時代的三大發(fā)展方向之一。

　　許繼電氣接受上海證券報記者采訪時表示，在能源生產(chǎn)領域，許繼可參與競爭市場規(guī)模約1200億元/年，重點布局以風電、光伏為核心的新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)和儲能產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展新能源接入及常規(guī)發(fā)電業(yè)務。

　　中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟常務副理事長、中國能源研究會儲能專委會副主任委員俞振華對上海證券報記者表示，央企和民企是實現(xiàn)“碳達峰，碳中和”的主力軍，在大力發(fā)展新能源的同時，光儲、風儲、多能互補等多種模式蘊涵著巨大的市場空間。央企或民企與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、并購、入股等方式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，合縱連橫，深度布局儲能市場，一方面會降低儲能項目的資金使用成本，一方面也會有利儲能應用技術創(chuàng)新方面的進步，對儲能在雙碳目標進程中發(fā)揮更大價值起到積極的促進作用，也將產(chǎn)生一系列市場格局的重構。

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