主題：專家建議三方面發(fā)力擴(kuò)大中等收入群體

中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長趙忠3月28日在中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）季度論壇（2021年第一季度）上表示，應(yīng)從三方面發(fā)力擴(kuò)大中等收入群體。一是抓住農(nóng)民工群體；二是保持收入穩(wěn)定，完善社會(huì)保障體系；三是借力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提高收入水平。此外，擴(kuò)大中等收入群體還需積極應(yīng)對技術(shù)進(jìn)步和人口老齡化帶來的潛在沖擊。

　　對于擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，趙忠表示，抓住農(nóng)民工群體是關(guān)鍵。幫助農(nóng)民工成為中等收入群體，應(yīng)推進(jìn)戶籍制度改革，幫助農(nóng)民工盡快完成市民化；加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革，增加農(nóng)名工家庭的財(cái)產(chǎn)性收入；推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，賦予農(nóng)民工更多就業(yè)選擇；提高農(nóng)民工家庭的保障性住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障水平；提升農(nóng)民工人力資本，以長遠(yuǎn)眼光提高農(nóng)民工子女的教育質(zhì)量。

　　對于保持收入穩(wěn)定，趙忠表示，要穩(wěn)定收入和支出預(yù)期、降低預(yù)防性儲(chǔ)蓄從而促進(jìn)消費(fèi)，應(yīng)完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。目前我國的社會(huì)安全網(wǎng)還有不完善的地方。對收入保障的不完善集中表現(xiàn)在橫向不平等，最低收入保障水平的區(qū)域差異大；對支出保障的不完善則主要體現(xiàn)在醫(yī)療方面，尤其是大病醫(yī)療保險(xiǎn)的滲透率問題。

　　對于提高收入水平，趙忠認(rèn)為，一個(gè)重要渠道是借力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。不論是在收入較高的北京、上海、江蘇和廣東，還是更廣泛地看東部、中部、西部地區(qū)，中小微企業(yè)主家庭的人均純收入和家庭純收入均高于非中小微企業(yè)主家庭。

　　“擴(kuò)大中等收入群體，改善收入分配，在關(guān)注老問題的同時(shí)，還需未雨綢繆，積極應(yīng)對技術(shù)進(jìn)步和人口老齡化的潛在沖擊?！壁w忠強(qiáng)調(diào)，對于中等收入群體來說，技術(shù)變革可能帶來就業(yè)和收入的不確定性。國家要制定適應(yīng)技術(shù)革新時(shí)代的人力資本戰(zhàn)略，為中等收入群體穩(wěn)固收入和順利轉(zhuǎn)變提供技能培訓(xùn)和就業(yè)保障。

　　同時(shí)，在趙忠看來，老齡人口對于中等收入群體規(guī)模的影響也不容忽視。老齡人口面臨著養(yǎng)老和醫(yī)療的龐大支出和巨大風(fēng)險(xiǎn)，極有可能從中等收入群體滑入低收入群體。而且，家庭養(yǎng)老壓力也將加劇對正處在勞動(dòng)年齡的中等收入群體的影響。對此，應(yīng)采取系統(tǒng)、積極的應(yīng)對措施。

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