主題：資管新規(guī)過(guò)渡期再延長(zhǎng)系誤讀

近日關(guān)于“資管新規(guī)過(guò)渡期或再延長(zhǎng)”的消息在市場(chǎng)引發(fā)熱議。中國(guó)證券報(bào)記者通過(guò)多個(gè)渠道了解到，資管新規(guī)過(guò)渡期再延長(zhǎng)系誤讀，資管業(yè)務(wù)改革方向不變。大部分待整改資產(chǎn)應(yīng)能在2021年底前完成整改，只有極少數(shù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)個(gè)案處理。而且，申請(qǐng)個(gè)案處理的機(jī)構(gòu)需說(shuō)明具體原因，鎖定存量資產(chǎn)，列清資產(chǎn)明細(xì)及處置方式，經(jīng)金融管理部門(mén)同意后方可進(jìn)行個(gè)案處理。

　　推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)早整改早轉(zhuǎn)型

　　“在疫情影響尚未完全消除的情況下，個(gè)案處理有助于逐步緩釋存量風(fēng)險(xiǎn)，避免剛性整改和‘一刀切’對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成沖擊?！睒I(yè)內(nèi)人士稱。

　　今年7月央行宣布將資管新規(guī)過(guò)渡期延長(zhǎng)至2021年底，已充分考慮了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。個(gè)案處理情況只是個(gè)別現(xiàn)象，并非資管新規(guī)過(guò)渡期再延長(zhǎng)。

　　從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)以及資管業(yè)務(wù)整改進(jìn)程看，資管新規(guī)過(guò)渡期不宜延長(zhǎng)過(guò)久。此前央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過(guò)渡期安排的初衷是確保資管業(yè)務(wù)順利轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)老產(chǎn)品向新產(chǎn)品的平穩(wěn)過(guò)渡。將過(guò)渡期延長(zhǎng)1年，可以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)“跳起來(lái)摘桃子”，在對(duì)沖疫情影響的同時(shí)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)早整改、早轉(zhuǎn)型。從了解到的情況看，在7月資管新規(guī)過(guò)渡期調(diào)整政策公布后，金融機(jī)構(gòu)存量業(yè)務(wù)整改進(jìn)展順利，資管產(chǎn)品持有的非標(biāo)資產(chǎn)顯著下降，凈值型資管產(chǎn)品比例穩(wěn)步上升。

　　中國(guó)人民銀行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)孫天琦此前表示，人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門(mén)在堅(jiān)持資管新規(guī)基本要求的基礎(chǔ)上，密切跟蹤監(jiān)測(cè)資管業(yè)務(wù)規(guī)范整改情況，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資管行業(yè)的整改與轉(zhuǎn)型。

　　不涉及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)和調(diào)整

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，延長(zhǎng)過(guò)渡期并非意味著資管業(yè)務(wù)改革方向出現(xiàn)變化。此前，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人明確，過(guò)渡期延長(zhǎng)的政策安排，綜合考慮了疫情沖擊、宏觀環(huán)境、市場(chǎng)影響、實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資等因素，是本著實(shí)事求是原則作出的決定，堅(jiān)持了資管新規(guī)治理金融亂象、規(guī)范健康發(fā)展的初心和底線，不涉及資管業(yè)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)和調(diào)整，不意味著資管業(yè)務(wù)改革方向出現(xiàn)變化。

　　這種安排，一方面有利于鞏固前期化解風(fēng)險(xiǎn)的成果，推進(jìn)資管業(yè)務(wù)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面有助于緩解新冠肺炎疫情的沖擊，穩(wěn)定對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資供給，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

　　此前，中國(guó)人民銀行金融穩(wěn)定局副局長(zhǎng)孟輝在“2020中國(guó)銀行業(yè)理財(cái)發(fā)展論壇”上表示，銀行理財(cái)整改工作要夯實(shí)金融機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，按照“一行（司）一策”原則，鎖定2019年底的不合規(guī)產(chǎn)品和存量資產(chǎn)，在統(tǒng)一的政策框架內(nèi)，由金融機(jī)構(gòu)自主制定整改計(jì)劃，編制整改資產(chǎn)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)清單制管理，明確內(nèi)部職責(zé)和分工，確保存量待整改資產(chǎn)按計(jì)劃有序處置完畢。

　　對(duì)于資管業(yè)務(wù)規(guī)范整改，監(jiān)管部門(mén)仍然秉持獎(jiǎng)罰分明的態(tài)度。過(guò)渡期延長(zhǎng)政策已經(jīng)明確，對(duì)于2020年底前完成整改任務(wù)，或整改雖延至2021年底，但進(jìn)度快于計(jì)劃，能提前完成整改任務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，在監(jiān)管評(píng)級(jí)、宏觀審慎評(píng)估、資本補(bǔ)充工具發(fā)行和開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)等方面給予適當(dāng)激勵(lì)。對(duì)于未按計(jì)劃如期在2021年底前完成整改任務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，除在監(jiān)管評(píng)級(jí)、宏觀審慎評(píng)估、開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)等方面采取懲罰措施外，視情況采取監(jiān)管談話、監(jiān)管通報(bào)、下發(fā)監(jiān)管函、暫停開(kāi)展業(yè)務(wù)、提高存款保險(xiǎn)費(fèi)率等措施。

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