主題: 中國石油:積極尋求政策支持
2008-05-06 09:03:10          
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主題:中國石油:積極尋求政策支持

支付巨額特別收益金導(dǎo)致業(yè)績下滑中國石油(601857)積極尋求政策支持

  中國石油上市時,幾乎沒有人能想象這家亞洲最賺錢的公司也會出現(xiàn)虧損,但從該公司近日發(fā)布的一季報業(yè)績來看,如果政策不變,國際原油價格保持在每桶100美元以上,中國石油業(yè)績可能會出現(xiàn)大幅下滑,甚至?xí)F(xiàn)虧損。據(jù)悉,目前中國石油正在積極采取增收措施,并尋求政策的支持。

  受累于特別收益金

  根據(jù)2006年發(fā)布的石油特別收益金政策,銷售國產(chǎn)原油需要繳納石油特別收益金,稅率在20%至40%之間,原油價格超過60美元以上按40%的稅率征收。從去年的數(shù)據(jù)看,2007年中國石油原油產(chǎn)量中有92%是國內(nèi)產(chǎn)量,境外產(chǎn)量只占8%不到。中金報告預(yù)計,2008年中國石油原油產(chǎn)量大概為8.472億桶,其中國內(nèi)產(chǎn)量為7.794億桶,境外產(chǎn)量6780萬桶,而同期中國石油的原油加工量可能達(dá)到8.614億桶,較原油產(chǎn)量高出1.6%。

  按照上述數(shù)據(jù)估算,如果今年原油平均價格達(dá)到每桶100美元,特別收益金稅率按40%計算,中國石油每桶石油需要繳納的特別收益金為24美元,以2008年國產(chǎn)原油7.794億桶計算,中國石油需要繳納的特別收益金將達(dá)到187.06億美元,約為1309億元人民幣,較去年同期上繳的特別收益金445億元增加864億元。事實上,首季中國石油上繳的特別收益金已經(jīng)達(dá)220億元,對應(yīng)的一季度原油平均實現(xiàn)價格為每桶87.93美元。

  理論上,作為石油開采企業(yè),油價上漲應(yīng)該能夠給中國石油帶來利潤,但中國石油開采的原油幾乎都供應(yīng)給自己的煉油廠,而國內(nèi)成品油價格并未市場化,中國石油并不能將石油上漲的利潤通過成品油價格的變化反映出來,中國石油煉油和銷售業(yè)務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。一季度報告顯示,中國石油一季度煉油虧損超過200億元,而去年全年中國石油的煉油和銷售業(yè)務(wù)才虧損206億元。

  從上述數(shù)據(jù)來看,如果國際原油價格在每桶100美元以上,按平均水平,中國石油今年在煉油和銷售業(yè)務(wù)上的虧損可能比去年增加600億元,如果稅收政策保持不變,上繳的石油特別收益金會比去年多出864億元,合計增加成本1464億元,基本與去年中國石油1456億元的凈利潤持平。更重要的是,數(shù)據(jù)顯示,中國石油一季度成品油銷售較去年同比增長18.5%,銷售量的增長可能會進(jìn)一步擴大煉油業(yè)務(wù)的虧損。

  積極采取應(yīng)對措施

  如此計算,今年中國石油業(yè)績確有可能會出現(xiàn)大幅下滑甚至虧損。

  業(yè)內(nèi)人士比較普遍的觀點是,作為國家壟斷性能源企業(yè),承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任是應(yīng)該的,特別是在國家財政和通脹壓力較大的情況下。但也要看到,特別收益金起征點設(shè)為每桶40美元,背景是國際油價在每桶50至70美元,而當(dāng)前的國際油價已經(jīng)達(dá)到了每桶120美元,如果石油特別收益金不提高起征點,在成品油價格不調(diào)整的情況下,石油企業(yè)可能無法背負(fù)這一沉重包袱。

  目前,中國石油正在努力克服國內(nèi)成品油價格不到位、原油價格高企等不利因素影響,調(diào)整銷售結(jié)構(gòu),加強經(jīng)營管理。數(shù)據(jù)顯示,中國石油一季度銷售費用率僅為4%,比去年同期下降了近一個百分點。同時,由于該公司旗下部分企業(yè)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠稅率,一季度的實際稅率只有18%,比預(yù)期25%下降了7個百分點。

  除了企業(yè)自身,國家也考慮到中國石油現(xiàn)在面臨的難題。近期出臺相關(guān)財政扶持政策,對進(jìn)口原油加工形成的虧損給予適當(dāng)?shù)难a助,補助資金按月預(yù)撥和清算,而且對二季度安排的進(jìn)口成品油實行增值稅全額先征后返政策。

  另外,最近有關(guān)調(diào)整特別收益金的消息也較多。有境外知名投資銀行透露,我國政府正在研究調(diào)整對上游開采企業(yè)實行的石油特別收益金計算方法。而國內(nèi)媒體也披露,中國石油等石油化工企業(yè)正在尋求更多政策層面的支持?,F(xiàn)在,大多數(shù)人還是相信,政府會調(diào)整特別收益金的征收方法,只是需要時間。



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結(jié)構(gòu)注釋

 
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