主題：股指期貨“再松綁”可期

以股指期貨、國(guó)債期貨為代表的金融衍生品對(duì)于金融改革深化具有重要作用,金融對(duì)外開放步伐的加快也需要金融衍生品的支持。今年兩會(huì)，股指和國(guó)債期貨成為了代表委員重點(diǎn)討論的話題。
　　證監(jiān)會(huì)副主席姜洋回應(yīng)放松期指限制：由交易所依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)綜合確定

　　2015年股市異常波動(dòng)期間，股指期貨交易曾被采取了一定限制措施。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)副主席姜洋表示，此前交易所已經(jīng)對(duì)這些限制措施進(jìn)行過一次調(diào)整，包括放松限倉、調(diào)低手續(xù)費(fèi)等。他表示，交易所是監(jiān)管一線，市場(chǎng)需求到什么程度，監(jiān)管的力度到什么程度，都需要由交易所要來考慮。

　　對(duì)于記者提出股指期貨的交易限制措施會(huì)否進(jìn)一步放松的問題，姜洋說，“我想，你說的這種情況是存在的?！彼瑫r(shí)表示，金融衍生品市場(chǎng)總是要發(fā)展的，要適應(yīng)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的趨勢(shì)，逐步按照市場(chǎng)的情況，由交易所來確定（何時(shí)放松限制）。

　　清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵：容許銀行踏足國(guó)債期貨打通國(guó)債市場(chǎng)隔離

　　全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵提交的《關(guān)于建立統(tǒng)一國(guó)債市場(chǎng)，完善金融體系的建議》中表示，當(dāng)前，我國(guó)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)債市場(chǎng)，不利于整體金融體系的健全和發(fā)展。

　　對(duì)此，李稻葵提出了四點(diǎn)建議：

　　一是建立統(tǒng)一的國(guó)債市場(chǎng)，從容許銀行逐步參與交易所國(guó)債期貨交易入手，逐步打通當(dāng)前銀行間市場(chǎng)與交易所市場(chǎng)相互隔離的局面。

　　二是審慎設(shè)置商業(yè)銀行準(zhǔn)入國(guó)債期貨市場(chǎng)的政策。針對(duì)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，從資產(chǎn)規(guī)模、衍生品交易經(jīng)驗(yàn)等方面明確商業(yè)銀行參與國(guó)債期貨的條件和要求，選擇符合監(jiān)管要求的商業(yè)銀行試點(diǎn)參與國(guó)債期貨交易，逐步擴(kuò)大到更多的商業(yè)銀行參與國(guó)債期貨交易。

　　三是合理設(shè)計(jì)商業(yè)銀行的參與國(guó)債期貨交易的方式。從便利商業(yè)銀行參與和控制風(fēng)險(xiǎn)角度考慮，設(shè)計(jì)銀行參與國(guó)債期貨市場(chǎng)方式，允許持有債券較大并有一定衍生品交易經(jīng)驗(yàn)的商業(yè)銀行，以交易結(jié)算會(huì)員方式直接入場(chǎng)交易。

　　四是建立跨市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。商業(yè)銀行是現(xiàn)貨市場(chǎng)主要持債主體，參與國(guó)債期貨后，需加強(qiáng)跨期現(xiàn)貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。建議相關(guān)監(jiān)管部門建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息交換和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，共同防范跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　李稻葵表示：“從國(guó)際成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)來看，商業(yè)銀行是國(guó)債交易，尤其是期貨市場(chǎng)最主要的參與主體?，F(xiàn)階段，我國(guó)商業(yè)銀行是不容許參與國(guó)債期貨的。容許商業(yè)銀行參與國(guó)債期貨交易，可以豐富國(guó)債期貨投資者結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)債期貨反映市場(chǎng)供求關(guān)系的有效性?！?br />
　　央行行長(zhǎng)周小川：會(huì)盡快彌補(bǔ)金融監(jiān)管空白

　　對(duì)于未來金融機(jī)構(gòu)改革和金融監(jiān)管思路，央行行長(zhǎng)周小川9日在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上表示，央行在新的監(jiān)管框架中會(huì)起到更重要的作用。主要有以下幾方面工作。

　　一是，金融監(jiān)管有一些空白，這些空白需要盡快彌補(bǔ)。二是，金融監(jiān)管的有些規(guī)則也出現(xiàn)一些缺陷，會(huì)增強(qiáng)對(duì)金融規(guī)則的制定。此外，已經(jīng)發(fā)生的金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)需要抓緊處置，維持金融系統(tǒng)健康。

　　同時(shí)周小川表示，人民銀行要牽頭增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)效率。

　　在他看來，當(dāng)前我國(guó)國(guó)債期貨市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，商業(yè)銀行參與利率衍生品經(jīng)驗(yàn)豐富，具備參與國(guó)債期貨交易的能力，市場(chǎng)監(jiān)管有效，商業(yè)銀行參與國(guó)債期貨時(shí)機(jī)已成熟。

　　中國(guó)黃金協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋鑫：應(yīng)多渠道增加黃金儲(chǔ)備，以增強(qiáng)國(guó)家黃金控制力

　　全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)黃金協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記宋鑫表示，黃金是兼具一般商品和貨幣雙重屬性的特殊產(chǎn)品，在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融安全中具有不可替代的作用。對(duì)中國(guó)而言，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的新時(shí)代賦予了黃金更重要的使命，承擔(dān)為人民幣國(guó)際化“增信”的重任。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)黃金儲(chǔ)備偏少，與全球第二大經(jīng)濟(jì)體地位不相匹配。

　　宋鑫在提案中建議國(guó)家從官方儲(chǔ)備、民間儲(chǔ)備、礦產(chǎn)地儲(chǔ)備等多渠道增加黃金儲(chǔ)備，以增強(qiáng)國(guó)家黃金控制力，為維護(hù)國(guó)家金融安全和推進(jìn)人民幣國(guó)際化提供支撐和保障。



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