主題：我國(guó)資本賬戶(hù)開(kāi)放不會(huì)逆轉(zhuǎn)

最近，一則“寶馬中國(guó)區(qū)公司賣(mài)車(chē)銷(xiāo)售利潤(rùn)自去年11月起就匯不出去”消息引起關(guān)注，對(duì)此，央行與外管局微博雙雙發(fā)布聲明表示，外商投資企業(yè)可以正常辦理利潤(rùn)匯出。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)聯(lián)系寶馬中國(guó)區(qū)公司，對(duì)方表示“不對(duì)傳言進(jìn)行評(píng)論”。記者從外企、中資銀行、外資銀行等相關(guān)企業(yè)處了解到，目前并不存在利潤(rùn)匯不出去的情況，只是資金匯出之前，報(bào)稅的周期拉長(zhǎng)，從此前的一兩個(gè)月延長(zhǎng)到半年左右，因此產(chǎn)生一些海外供應(yīng)商未能及時(shí)收款的情況。

利潤(rùn)匯出“兩道關(guān)”

據(jù)一位外資車(chē)企人士介紹，外企公司對(duì)境外付匯包含兩個(gè)環(huán)節(jié)，必須先向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納相關(guān)稅款，方可到銀行辦理付匯。記者從該外資車(chē)企處了解到，現(xiàn)在報(bào)稅的流程比過(guò)去繁瑣很多。在之前的報(bào)稅系統(tǒng)之下，小于5萬(wàn)美元的資金只需要提供項(xiàng)目合同，而超過(guò)5萬(wàn)美元?jiǎng)t需要合同、納稅評(píng)估、支付登記等文件；現(xiàn)在是不管多大的金額，都需要有完備的文件材料。從周期來(lái)看，納稅評(píng)估的過(guò)程持續(xù)3-4個(gè)月，走完整個(gè)報(bào)稅流程大約要半年時(shí)間?！捌鋵?shí)也不是錢(qián)匯不出去，稅務(wù)機(jī)關(guān)近期加大了對(duì)外付匯業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，手續(xù)比以前復(fù)雜了，所需的時(shí)間也比以前更長(zhǎng)。確實(shí)存在一些國(guó)外供應(yīng)商收不到錢(qián)的情況。但是一般與我們合作的供應(yīng)商規(guī)模都比較大，所以短期的資金周轉(zhuǎn)對(duì)他們不會(huì)有太大的問(wèn)題。如果是一些小型供應(yīng)商，確實(shí)有可能因?yàn)楦犊钪芷诶L(zhǎng)，無(wú)法及時(shí)還上銀行貸款等而被拖累?！鄙鲜鐾赓Y車(chē)企人士表示，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有特別大的影響。

記者聯(lián)系匯豐銀行，對(duì)方表示不對(duì)境外匯款的問(wèn)題發(fā)表評(píng)論。記者從中資銀行與外資銀行外匯業(yè)務(wù)人士處了解到，企業(yè)報(bào)完稅之后，只要材料齊全，合法合規(guī)，匯出境外一般都沒(méi)有問(wèn)題，并不向網(wǎng)上傳的那樣有額度限制。事實(shí)上，今年來(lái)，資金匯出比去年底更順暢。

此前，網(wǎng)傳寶馬中國(guó)區(qū)公司去年賣(mài)車(chē)的銷(xiāo)售利潤(rùn)匯不出去，只能靠匯豐墊資給寶馬的外國(guó)供應(yīng)商，并且告知最多只能撐6個(gè)月。上述外資車(chē)企工作人員解釋道，報(bào)稅流程對(duì)外資車(chē)企來(lái)說(shuō)應(yīng)該都是差不都多的，銀行不會(huì)限制你，網(wǎng)傳寶馬利潤(rùn)匯不出去有可能是因?yàn)閳?bào)稅流程拉長(zhǎng)導(dǎo)致的。

一名熟悉外資銀行外匯業(yè)務(wù)的工作人員告訴記者，去年底倒是有一些錢(qián)匯不出去的情況出現(xiàn)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也確實(shí)加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)外匯交易的審查，不過(guò)今年還好，暫時(shí)還沒(méi)有出現(xiàn)匯不出去的情況。

企業(yè)利潤(rùn)匯出屬于經(jīng)常項(xiàng)目下，上述工作人員稱(chēng)，經(jīng)常項(xiàng)目下，外管局的確沒(méi)有表態(tài)說(shuō)不讓匯出，只不過(guò)現(xiàn)在大額資金的匯出要由外管局來(lái)審核，以前只是銀行審核就可以。

一家中資銀行人士向記者表示，各行各地資金匯出的政策執(zhí)行不一樣，其所在銀行企業(yè)利潤(rùn)匯出不需要外管局審批，董事會(huì)決議和完稅證明等材料齊全審核通過(guò)即可辦理。

根據(jù)外管局的規(guī)定，目前已按規(guī)定辦理外匯登記的外資企業(yè)匯出利潤(rùn)，由銀行按規(guī)定對(duì)本次利潤(rùn)匯出相關(guān)的董事會(huì)利潤(rùn)分配決議、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表以及在中國(guó)的完稅證明等材料進(jìn)行真實(shí)性合規(guī)性審查之后即可辦理。

此外，資金流入方面，外管局自2015年8·11匯改之后，也出臺(tái)了一套新的關(guān)于外貿(mào)企業(yè)收匯的制度。一家貿(mào)易企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)在都要按照一定的資金貨物流比例來(lái)收付匯。他解釋道，比如從出口的角度來(lái)說(shuō)，出口了多少貨物，就是貨物流，收回來(lái)多少資金就是資金流，這兩個(gè)指標(biāo)用同樣的貨幣單位進(jìn)行對(duì)比，實(shí)際出口的和收回來(lái)的是否符合合理的比例；付匯的也是一樣，你采購(gòu)的貨物成本和你實(shí)際付出去的是否在合理范圍之內(nèi)。以水果出口為例，這個(gè)比例需要控制在±50%以?xún)?nèi)，比如出口一批1萬(wàn)美元的水果，企業(yè)從國(guó)外收匯的額度要控制在5000美元至1.5萬(wàn)美元。現(xiàn)在外匯系統(tǒng)會(huì)檢測(cè)每一筆進(jìn)出口的資金，3月份會(huì)統(tǒng)計(jì)1月份以前一年之內(nèi)的所有進(jìn)出口資金，看累加起來(lái)的比例是否超標(biāo)，每個(gè)月都在監(jiān)控。如果超過(guò)這個(gè)比例，需要通報(bào)說(shuō)明才能正常收付匯。

利潤(rùn)匯出額度不受限

直接投資利潤(rùn)匯出屬于經(jīng)常項(xiàng)目，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換。梳理外匯管理局關(guān)于境內(nèi)機(jī)構(gòu)利潤(rùn)匯出的相關(guān)法規(guī)發(fā)現(xiàn)，外管局對(duì)企業(yè)利潤(rùn)匯出并沒(méi)有出臺(tái)過(guò)任何限制。其也多次強(qiáng)調(diào)，境內(nèi)機(jī)構(gòu)真實(shí)合規(guī)的利潤(rùn)，只要按程序出具證明材料，可以直接在銀行辦理匯出手續(xù)。

1月26日，外管局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)外匯管理改革完善真實(shí)合規(guī)性審核的通知》表示，進(jìn)一步明確境內(nèi)機(jī)構(gòu)利潤(rùn)匯出前應(yīng)先依法彌補(bǔ)以前年度虧損，重申等值5萬(wàn)美元（不含）以上利潤(rùn)匯出單證審核要求，對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)利潤(rùn)匯出未增加新的審核材料。等值5萬(wàn)美元（含）以下的利潤(rùn)匯出，仍按照《國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)服務(wù)貿(mào)易外匯管理法規(guī)的通知》（匯發(fā)〔2013〕30號(hào)）規(guī)定，銀行原則上可不審核交易單證，但對(duì)于資金性質(zhì)不明確的，應(yīng)要求境內(nèi)機(jī)構(gòu)和境內(nèi)個(gè)人提交交易單證進(jìn)行合理審查。

外管局局長(zhǎng)潘功勝近日在接受媒體采訪時(shí)表示，外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的利潤(rùn)可以在境內(nèi)再投資，也可在完稅后自由匯出境外。外商來(lái)華直接投資在外匯管理方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本可兌換。匯入的外匯資本金可以意愿結(jié)匯，在境內(nèi)合法業(yè)務(wù)收入的匯出、增資、減資、轉(zhuǎn)股等交易行為憑有效材料直接在銀行辦理。

央行、外管局2月28日表示，外商投資企業(yè)可正常辦理利潤(rùn)匯出，并表示，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，真實(shí)合規(guī)的經(jīng)常性國(guó)際支付和轉(zhuǎn)移，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及股息、紅利等對(duì)外支付和轉(zhuǎn)移，憑真實(shí)有效的交易單證直接到商業(yè)銀行辦理，如外商投資企業(yè)出現(xiàn)利潤(rùn)匯出問(wèn)題，可按幣種分別向央行、外匯局提供的郵箱反映。

上述中資銀行人士表示，在處理業(yè)務(wù)過(guò)程中，確實(shí)如外管局所說(shuō)，并沒(méi)有遇到什么限制，額度也不會(huì)被卡?！艾F(xiàn)在很多企業(yè)是這樣，本身不規(guī)范，以前管得松，現(xiàn)在一查下去就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題。比如有虧損的企業(yè)，按照現(xiàn)在的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，必須先抵補(bǔ)虧損才能進(jìn)行利潤(rùn)分配；再比如現(xiàn)在很多民營(yíng)企業(yè)想通過(guò)境外股東分紅，把資金流出去，以前多少年不分紅，現(xiàn)在搞突擊分紅，就算是分紅，按照現(xiàn)在的企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，也不會(huì)有多大金額?！?br />
據(jù)記者了解，現(xiàn)在在利潤(rùn)匯出過(guò)程中也確實(shí)存在一些亂象。比如，以某一家公司或個(gè)人想購(gòu)匯但是額度不夠，他們會(huì)找一家外企，承諾一定的過(guò)橋費(fèi)用，在正常的貿(mào)易或者利潤(rùn)匯款中夾入一筆幫他們帶走的資金，資金出海之后外企再把錢(qián)匯給這家企業(yè)或個(gè)人；還有一種情況是，很多外企都是中國(guó)人自己開(kāi)的，比如讓自己的孩子在國(guó)外注冊(cè)企業(yè)，然后來(lái)中國(guó)投資，最終目的確是幫家長(zhǎng)轉(zhuǎn)移資金，以父親公司采購(gòu)兒子公司在國(guó)內(nèi)的服務(wù)，再把這筆資金當(dāng)做利潤(rùn)匯出去。目前外管局把已有的招數(shù)又重新嚴(yán)格地執(zhí)行起來(lái)，也是為了防止非經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)夾帶匯出的現(xiàn)象出現(xiàn)。

上述外資銀行人士看來(lái)，大額資金的流出都會(huì)給人民幣匯率帶來(lái)一定的壓力。企業(yè)利潤(rùn)匯出有兩種方式，一般來(lái)說(shuō)會(huì)直接用人民幣購(gòu)匯匯出國(guó)，另一種是以人民幣直接出境。前者的結(jié)果是減少外儲(chǔ)的同時(shí)，增加國(guó)內(nèi)人民幣的供給，這樣會(huì)拉低在岸人民幣匯率。后者會(huì)會(huì)增加境外人民幣供給，拉低離案人民幣匯率。其分析道，從最近延長(zhǎng)報(bào)稅時(shí)間、增加完稅手續(xù)、加強(qiáng)合規(guī)審查的舉措來(lái)看，中國(guó)監(jiān)管層也在控制節(jié)奏，在去年年底的人民幣空頭大戰(zhàn)中維持匯率相對(duì)穩(wěn)定，進(jìn)而能在今年初給予強(qiáng)力反擊。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所研究員曲強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，跨國(guó)企業(yè)進(jìn)來(lái)中國(guó)已經(jīng)很多年，從2014年以前的數(shù)據(jù)來(lái)看，跨國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)匯出大概是兩三千億美元左右，和他們?cè)谥袊?guó)所獲得的利潤(rùn)相比規(guī)模是非常小的，大部分都留在中國(guó)用于再生產(chǎn)和其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?，F(xiàn)在也出現(xiàn)跨國(guó)企業(yè)將更多利潤(rùn)匯回的需求，人民幣匯率在雙向波動(dòng)，且貶值壓力依舊存在。不過(guò)，曲強(qiáng)認(rèn)為，匯率變動(dòng)在5%-10%的區(qū)間不會(huì)改變跨國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，歐美企業(yè)一大部分利潤(rùn)需要留在中國(guó)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且把利潤(rùn)匯回國(guó)內(nèi)要交一大筆稅，一般都在10%以上，以美國(guó)為例，公司所得稅在30%以上。大部分外企在國(guó)內(nèi)還是長(zhǎng)期投資，而不是像匯率投機(jī)者那樣快進(jìn)快出?！笆聦?shí)上，大家擔(dān)心的還是錢(qián)能不能出去，外管局已經(jīng)明確表示中國(guó)資本賬戶(hù)開(kāi)放很多年了，這個(gè)過(guò)程是不會(huì)逆轉(zhuǎn)的。外管局不希望走回頭路，也不希望出現(xiàn)原教旨主義市場(chǎng)自由的狀態(tài)。從最近的事情來(lái)看，外管局可能要更多地加強(qiáng)和市場(chǎng)的溝通，不讓要市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)路走不通了，而是要主動(dòng)告知路要怎么走，要提高與市場(chǎng)溝通的能力?！鼻鷱?qiáng)說(shuō)。


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