主題：中國(guó)石化計(jì)劃出售川氣東送管道資產(chǎn)50%股權(quán)

　中國(guó)最大煉油商中石化集團(tuán)旗下上市公司中國(guó)石化（600028）8月3日公告稱，董事會(huì)同意以中石化川氣東送天然氣管道有限公司（下稱管道有限公司）為平臺(tái)進(jìn)行公開引資，本次引資完成后，中國(guó)石化對(duì)管道有限公司的持股比例為50%。

　　資料顯示，中石化川氣東送管道于2010年8月31日投運(yùn)，總投資626.76億元，是中國(guó)繼西氣東輸工程后又一項(xiàng)天然氣遠(yuǎn)距離管網(wǎng)輸送工程。當(dāng)時(shí)預(yù)期9-10年實(shí)現(xiàn)盈利。管道西起四川達(dá)州普光氣田，跨越四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江、上海6省2市，管道總長(zhǎng)2170公里，年輸送天然氣120億立方米。

　　此前，中石化已在油品銷售業(yè)務(wù)板塊引入社會(huì)和民資參股，推動(dòng)混合所有制經(jīng)營(yíng)。此舉標(biāo)志著繼中石油之后，中石化也向外界敞開了管道業(yè)務(wù)引資大門。

　　另一方面，中國(guó)石化的管道引資計(jì)劃，加上中石油6月決定投資建設(shè)陜京四線輸氣管道工程，都表明大型油企對(duì)管網(wǎng)獨(dú)立的擔(dān)憂正在減輕，分拆大型油氣公司管道資產(chǎn)、創(chuàng)建獨(dú)立管道實(shí)體的計(jì)劃已被擱置。

　　今年3月，中石化集團(tuán)董事長(zhǎng)王玉普曾表示將在十三五期間大力推進(jìn)天然氣戰(zhàn)略，結(jié)合國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略實(shí)施，力推氣化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，在川渝地區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣產(chǎn)量翻一番。

　　“值得注意的是，這是油氣央企首次提出將主干管道資產(chǎn)的自身持股比例設(shè)定為50%，而不是51%。不過中石化公告并未詳細(xì)透露引資方案，可能仍會(huì)保留相對(duì)控股。” 安迅思中國(guó)研究總監(jiān)李莉?qū)Υ朔治龇Q，川氣東送管道屬存量資產(chǎn)，是國(guó)內(nèi)除西氣東輸外的第二大天然氣動(dòng)脈，此次出讓股權(quán)可能吸引有實(shí)力的民企或其他背景雄厚的國(guó)企，此前中石油西氣東輸管道就曾成功吸引一眾險(xiǎn)資合作。

　　2012年，中石油率先宣布和社?；?、全國(guó)工商聯(lián)下屬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金以及寶鋼共同組成合資公司，共同建設(shè)“西氣東輸三線”，開創(chuàng)了國(guó)有油企引入社會(huì)資本參與管道建設(shè)的先河。西三線是國(guó)家能源重大骨干管網(wǎng)工程，工程主要包括一條干線、五條支干線、三條支線。干線西起新疆霍爾果斯口岸，東至福建省福州市，全長(zhǎng)5000多公里，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏等10個(gè)省、自治區(qū)，設(shè)計(jì)輸量每年300億立方米。

　　2013年6月，中石油以西氣東輸一、二線西段管道的200億元凈資產(chǎn)出資成立管道聯(lián)合公司，以泰康資產(chǎn)牽頭的九家保險(xiǎn)公司出資360億元，占股30%；國(guó)聯(lián)基金牽頭的銀行機(jī)構(gòu)合計(jì)出資240億元，占股20%。

　　上述中國(guó)石化公告還稱，董事會(huì)同意根據(jù)引資方案及相關(guān)的法律法規(guī)，由公司及管道公司啟動(dòng)并推進(jìn)上述引資工作。

　　此外，董事會(huì)授權(quán)董事王志剛或王志剛授權(quán)的其他人士具體辦理本次引資的相關(guān)事宜，包括但不限于：根據(jù)認(rèn)購(gòu)及市場(chǎng)情況，確定投資者、各投資者持股比例、引資條款和條件方案，并組織實(shí)施該引資方案；簽署引資相關(guān)交易文件及其他文件，并辦理與前述事項(xiàng)相關(guān)的審批、登記、備案、披露等程序；選聘引資的中介機(jī)構(gòu)并確定產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

　　管網(wǎng)環(huán)節(jié)被視為中國(guó)油氣改革的突破口，在三大油的油氣管網(wǎng)中，中石油運(yùn)營(yíng)著全國(guó)約70%的原油管道及約90%的天然氣管道，其次是中石化。近日有媒體稱，中石油反對(duì)分拆該公司天然氣管網(wǎng)資產(chǎn)并組建獨(dú)立的國(guó)家管網(wǎng)公司的提議，相關(guān)改革基本陷于停滯。另有接近決策層的人士透露，國(guó)家能源局此前為促進(jìn)管網(wǎng)等天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向第三方無歧視開放而出臺(tái)的《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》，由于得不到三大石油公司的配合，也被擱置。

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