主題：煤電聯(lián)動(dòng)短期無法啟動(dòng) “分地區(qū)漲價(jià)方案”沒有計(jì)劃

國(guó)家發(fā)改委副主任畢井泉日前對(duì)本報(bào)記者透露，第三次煤電聯(lián)動(dòng)不會(huì)在近期啟動(dòng)，而且此前市場(chǎng)所猜測(cè)的“分地區(qū)漲電價(jià)”的做法也不會(huì)實(shí)行。

　　他說：“當(dāng)前的主要任務(wù)是防止通貨膨脹。漲電價(jià)對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不利。”

　　煤價(jià)漲幅超過10%

　　此前，接受記者采訪的幾位電力企業(yè)老總均表示，煤炭?jī)r(jià)格成本上漲過快。

　　由于是坑口電站，煤價(jià)的上漲對(duì)中國(guó)電力的影響最為明顯。公司董事長(zhǎng)李小琳說，2007年煤價(jià)上漲達(dá)50-70%，公司成本中70%來自煤炭。她提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年坑口煤炭?jī)r(jià)格是290元/噸，而2007年達(dá)到400元-480元/噸，漲幅超過50%。

　　大唐發(fā)電集團(tuán)總經(jīng)理翟若愚則表示，2007年大唐集團(tuán)的煤炭成本上漲超過10%；而從2006年5月份第二次煤電聯(lián)動(dòng)實(shí)施以來，漲幅將近10%。

　　而煤炭巨頭中國(guó)神華（601088）的董事長(zhǎng)陳必亭則表示，2007年神華煤價(jià)平均上漲10%。他還表示，神華是國(guó)有央企煤礦，要“帶頭”幫助平抑通貨膨脹，所以神華煤價(jià)的漲幅低于全國(guó)平均。

　　煤電聯(lián)動(dòng)一再推遲

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，煤電聯(lián)動(dòng)的周期原則上不少于6個(gè)月，若周期內(nèi)平均煤價(jià)比前一周期變化幅度達(dá)到或超過5%，相應(yīng)調(diào)整電價(jià)；如變化幅度不到5%，則下一周期累計(jì)計(jì)算，直到累計(jì)變化幅度達(dá)到或超過5%，進(jìn)行電價(jià)調(diào)整。

　　從2006年5月底實(shí)施第二次煤電聯(lián)動(dòng)以后，在2007年初，煤價(jià)實(shí)際漲幅已經(jīng)超過5%。但在桂林舉行的煤炭產(chǎn)需運(yùn)三方銜接會(huì)上，煤炭企業(yè)和發(fā)改委一致避免對(duì)煤價(jià)漲幅是否超過5%做出結(jié)論。

　　當(dāng)時(shí)市場(chǎng)認(rèn)為，由于煤炭?jī)r(jià)格首次在打破雙軌制后接受市場(chǎng)檢驗(yàn)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制或?qū)⒂?007年5月-6月期間實(shí)行。但事實(shí)上，由于春夏季節(jié)煤炭?jī)r(jià)格回落，使得在煤價(jià)測(cè)算中，聯(lián)動(dòng)周期越長(zhǎng)，煤價(jià)的上漲幅度超過5%的可能性越小。發(fā)改委以此為由，認(rèn)為平抑之后的全年煤價(jià)漲幅并沒有超過5%限制，故此第三次聯(lián)動(dòng)計(jì)劃沒有按期出臺(tái)。

　　2007年底前，市場(chǎng)又一次傳言政府或?qū)⒂?008年初或兩會(huì)后實(shí)行第三次煤電聯(lián)動(dòng)。標(biāo)志是發(fā)改委調(diào)整了京津塘電網(wǎng)和東北電網(wǎng)的上網(wǎng)價(jià)格。當(dāng)時(shí)有光大證券的分析師認(rèn)為盡管全國(guó)CPI漲幅超過設(shè)定上線，但在未來的時(shí)間內(nèi)，發(fā)改委仍可能根據(jù)發(fā)電成本調(diào)整區(qū)域電價(jià)，以維持電力企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

　　現(xiàn)在這一假設(shè)被春節(jié)前后突如其來的雪災(zāi)和隨后更加上漲的CPI指數(shù)擊穿。

　　畢井泉表示，今年要將物價(jià)控制在4.8%范圍內(nèi)，壓力非常大。他認(rèn)為，這一輪漲價(jià)是由食品價(jià)格上漲造成的，但如果基礎(chǔ)能源價(jià)格繼續(xù)提價(jià)，則會(huì)對(duì)當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)“雪上加霜”。



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