主題：股指期貨推出前的準備工作已基本就緒

中國證監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人日前表示，2007年，中國證監(jiān)會認真做好全國人大建議和全國政協(xié)提案辦理工作，共承辦有關(guān)資本市場建設(shè)的人大建議和政協(xié)提案104件，辦復(fù)率達100%。證監(jiān)會注重通過做好人大建議、政協(xié)提案的辦理工作，認真研究吸收其中的新觀點、新思路和新啟示，把建議中好的意見轉(zhuǎn)化成證監(jiān)會的工作內(nèi)容和工作措施，有效促進了證券期貨監(jiān)管工作的發(fā)展。其中，多位代表委員從大力發(fā)展期貨市場的重要性、加快期貨品種創(chuàng)新、穩(wěn)妥發(fā)展股指期貨等方面提出了建議和提案，對推進期貨市場發(fā)展具有很強的啟發(fā)性。結(jié)合代表和委員們的意見和建議，證監(jiān)會采取多項措施，穩(wěn)步推進期貨市場的健康發(fā)展。

　　這位負責(zé)人表示，關(guān)于穩(wěn)步推進期貨市場發(fā)展，2007年證監(jiān)會所做工作主要表現(xiàn)在：一是加快期貨新品種創(chuàng)新和改革上市機制。證監(jiān)會支持交易所積極研究并推動期貨新品種上市。2007年先后上市了鋅、菜籽油、塑料、棕櫚油等4個商品期貨新品種，目前，一些新期貨品種的開發(fā)也正在積極調(diào)研過程中。二是逐步完善期貨市場投資者結(jié)構(gòu)。證監(jiān)會制定和完善相關(guān)法規(guī)，不斷完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，大力支持機構(gòu)投資者的發(fā)展，積極推動期貨市場投資者結(jié)構(gòu)的改善，促進期貨市場功能的進一步發(fā)揮。三是積極穩(wěn)妥發(fā)展股指期貨。目前，股指期貨推出前的準備工作已基本就緒，證監(jiān)會將按照高標(biāo)準、穩(wěn)起步的原則，全面完善金融期貨相關(guān)的制度安排和各項準備工作，適時推出股指期貨。

　　據(jù)這位負責(zé)人介紹，2007年證監(jiān)會承辦建議、提案數(shù)量顯著增加、內(nèi)容更加豐富，充分體現(xiàn)了廣大代表、委員對資本市場重要性的認識不斷加深，對資本市場關(guān)注度明顯提高，對推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展更加重視。這些建議和提案涉及面廣，有關(guān)全局性的建議數(shù)量明顯增加，對加強和改進證券期貨監(jiān)管工作具有很好的指導(dǎo)作用。總體上，證監(jiān)會2007年辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作有五大特點：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，將辦理工作作為一項重要政治任務(wù)來抓；二、健全工作制度，不斷提高辦理工作效率和質(zhì)量；三、以代表滿意為宗旨，主動加強與代表們的溝通；四、加強督辦，嚴格審核，確保辦理進度和質(zhì)量；五、加強與相關(guān)部委的協(xié)調(diào)配合，認真做好協(xié)辦工作。

　　這位負責(zé)人表示，2007年全國兩會的建議和提案的內(nèi)容主要集中在多層次資本市場建設(shè)、公司債券市場建設(shè)、期貨市場建設(shè)等方面。其中，關(guān)于多層次資本市場建設(shè)，根據(jù)2007年全國金融工作會議的精神和國務(wù)院的工作部署，證監(jiān)會正加緊推進以下工作：一是發(fā)展壯大交易所主板市場。截至2007年年底，滬深交易所上市公司總數(shù)達到1550家，上市公司結(jié)構(gòu)顯著改善，大盤藍籌股在股市中的主導(dǎo)地位基本形成。二是穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)。下一步，證監(jiān)會將按照國務(wù)院原則同意的總體方案，在規(guī)則制定、系統(tǒng)建設(shè)、完善監(jiān)管等方面做好創(chuàng)業(yè)板籌備工作，在時機成熟時適時啟動創(chuàng)業(yè)板。三是積極促成場外市場建設(shè)。同時在公司債券市場建設(shè)方面，證監(jiān)會把推進公司債券市場建設(shè)作為2007年的工作重點之一，并有針對性地吸收了代表和委員的建議。一是提出了加快市場化改革步伐與完善公司債券管理體制同步推進的公司債券市場總體發(fā)展思路。二是啟動了上市公司債券發(fā)行試點。三是證監(jiān)會將在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推動完善公司債券的監(jiān)管法規(guī)，促進公司債券市場穩(wěn)步發(fā)展。另外，在完善發(fā)行審核體制方面和內(nèi)地與香港兩地資本市場的共同發(fā)展方面均作出了積極努力，并取得了積極成效。

　　這位負責(zé)人最后表示，在全國人大常委會辦公廳和全國政協(xié)提案委員會等部門的指導(dǎo)、幫助下，2007年證監(jiān)會按時、圓滿完成了人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，較好地解決了一些資本市場熱點問題，得到了人大代表和政協(xié)委員們的積極評價。今后證監(jiān)會將進一步改進和加強人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，加強對代表和委員們的溝通和解釋工作，進一步提高工作質(zhì)量和效率，使人大建議和政協(xié)提案的辦理工作邁上新臺階。

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