主題：上海：力爭陸上風(fēng)電2025年6月前核準(zhǔn)

9月13日，上海發(fā)改委發(fā)布關(guān)于做好2024年上海市可再生能源開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知。加快陸上風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目建設(shè)。本年度各區(qū)擬實(shí)施的陸上風(fēng)電規(guī)模24.841萬千瓦、光伏電站規(guī)模48.896千瓦，經(jīng)上海市電力公司評(píng)估可全額保障性消納，全部納入2024年度陸上風(fēng)電、光伏電站開發(fā)建設(shè)方案。各區(qū)要加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)的督促和指導(dǎo)，加快推進(jìn)納入建設(shè)方案項(xiàng)目建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)辦理電網(wǎng)接入手續(xù)；力爭陸上風(fēng)電2025年6月前核準(zhǔn)，光伏電站2025年6月前開工，在建項(xiàng)目盡快并網(wǎng)發(fā)電。

　　通知全文
　　關(guān)于做好2024年上海市可再生能源開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知

　　各區(qū)發(fā)展改革委，臨港新片區(qū)管委會(huì)，長興島管委會(huì)，上?；^(qū)，國網(wǎng)上海市電力公司，各能源企業(yè)：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，持續(xù)推進(jìn)新型能源體系建設(shè)，加快推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2022〕104號(hào)）、《上海市可再生能源項(xiàng)目競爭配置管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕2號(hào)），現(xiàn)將我市2024年可再生能源開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、全力推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)

　　1.積極推進(jìn)海上可再生能源開發(fā)。按照國家有關(guān)要求，持續(xù)推動(dòng)海上風(fēng)電建設(shè)。落實(shí)《上海市“風(fēng)光同場”海上光伏開發(fā)建設(shè)方案》（滬發(fā)改能源〔2024〕177號(hào)），啟動(dòng)實(shí)施首批“風(fēng)光同場”海上光伏競爭配置。獲得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和我市有關(guān)工作要求，抓緊與有關(guān)部門對(duì)接，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，力爭項(xiàng)目早核準(zhǔn)、早開工。

　　2.加快陸上風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目建設(shè)。本年度各區(qū)擬實(shí)施的陸上風(fēng)電規(guī)模24.841萬千瓦、光伏電站規(guī)模48.896千瓦，經(jīng)上海市電力公司評(píng)估可全額保障性消納，全部納入2024年度陸上風(fēng)電、光伏電站開發(fā)建設(shè)方案（見附件1）。各區(qū)要加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)的督促和指導(dǎo)，加快推進(jìn)納入建設(shè)方案項(xiàng)目建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)辦理電網(wǎng)接入手續(xù)；力爭陸上風(fēng)電2025年6月前核準(zhǔn)，光伏電站2025年6月前開工，在建項(xiàng)目盡快并網(wǎng)發(fā)電。鼓勵(lì)符合條件的陸上風(fēng)電項(xiàng)目根據(jù)《風(fēng)電場改造升級(jí)和退役管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2023〕45號(hào)）開展改造升級(jí)工作。

　　3.全面推廣“光伏+”工程。落實(shí)《上海市能源電力領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（滬發(fā)改能源〔2022〕164號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)本市新建建筑可再生能源應(yīng)用的實(shí)施意見》（滬建建材聯(lián)〔2022〕679號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)新建居住建筑光伏高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（滬發(fā)改規(guī)范〔2023〕15號(hào)）等文件要求，推動(dòng)各領(lǐng)域“光伏+”建設(shè)。五個(gè)新城所在區(qū)發(fā)展改革委和臨港新片區(qū)管委會(huì)結(jié)合新城城市更新、工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型和構(gòu)建筑物建設(shè)，全面推進(jìn)新城“光伏+”開發(fā)。鼓勵(lì)有意愿的居民利用存量居住建筑屋頂建設(shè)戶用光伏，推進(jìn)實(shí)施多產(chǎn)權(quán)存量居住建筑光伏試點(diǎn)。請(qǐng)國有資產(chǎn)管理部門支持，指導(dǎo)國有企業(yè)重點(diǎn)挖潛工業(yè)建筑、公共建筑、工業(yè)園區(qū)、水廠等構(gòu)建筑物場址資源，開展“光伏+”項(xiàng)目建設(shè)。

　　4.提升技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。擬建、在建光伏發(fā)電項(xiàng)目的光伏產(chǎn)品供應(yīng)商應(yīng)滿足《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，持續(xù)提升光伏組件轉(zhuǎn)換效率、衰減率、功率保質(zhì)期等核心指標(biāo)。擬建、在建風(fēng)電項(xiàng)目機(jī)組產(chǎn)品應(yīng)滿足風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用單機(jī)容量、功率曲線保證值等技術(shù)指標(biāo)優(yōu)良的風(fēng)電機(jī)組，不斷提升涉網(wǎng)技術(shù)指標(biāo)。發(fā)電企業(yè)按有關(guān)規(guī)定為可再生能源項(xiàng)目配置儲(chǔ)能，提升并網(wǎng)性能。

　　二、保障網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展

　　落實(shí)《國家能源局關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)電力〔2024〕44號(hào)）等文件要求，持續(xù)提升電力系統(tǒng)對(duì)可再生能源消納能力。

　　1.加強(qiáng)配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)能源主管部門會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)，每年對(duì)完成競爭配置和納入年度開發(fā)建設(shè)方案的可再生能源配套電網(wǎng)項(xiàng)目建立項(xiàng)目清單，在確保安全的前提下加快推進(jìn)前期、核準(zhǔn)和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)會(huì)同發(fā)電企業(yè)統(tǒng)籌確定可再生能源和配套電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)時(shí)序，優(yōu)化投資計(jì)劃安排，與項(xiàng)目前期工作進(jìn)度做好銜接，不得因資金安排不及時(shí)影響項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配的可再生能源配套送出工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)。

　　2.持續(xù)優(yōu)化接網(wǎng)流程。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化工作流程，簡化審核環(huán)節(jié)，推行并聯(lián)辦理，縮減辦理時(shí)限，進(jìn)一步提高效率；按照國家關(guān)于電網(wǎng)公平開放的相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)為可再生能源接入電網(wǎng)提供服務(wù)，采取“線上受理”“一次告知”等方式受理接入電網(wǎng)申請(qǐng)。

　　三、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)測管理

　　1.做好市級(jí)補(bǔ)貼管理。項(xiàng)目并網(wǎng)后，電網(wǎng)企業(yè)組織符合要求的發(fā)電企業(yè)在新能源云平臺(tái)完成市級(jí)可再生能源補(bǔ)貼申請(qǐng)。按照《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2022〕14號(hào)）要求，各區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，每半年將初審意見和項(xiàng)目目錄報(bào)我委；電網(wǎng)企業(yè)每半年將享受度電獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量和應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額報(bào)我委。上海市電力公司做好平臺(tái)的系統(tǒng)維護(hù)、使用培訓(xùn)和技術(shù)支持等工作。

　　2.做好項(xiàng)目建檔立卡。發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)按照《國家發(fā)展改革委財(cái)政部國家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家能源局綜合司關(guān)于組織開展可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡有關(guān)工作的通知>的通知》（滬發(fā)改能源〔2022〕231號(hào)）要求，認(rèn)真做好建檔立卡和電量信息報(bào)送工作。各區(qū)發(fā)展改革委及時(shí)完成光伏和陸上風(fēng)電項(xiàng)目建檔立卡審核。

　　3.做好項(xiàng)目信息報(bào)送。各區(qū)發(fā)展改革委、發(fā)電企業(yè)按照《關(guān)于開展本市可再生能源發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)按月調(diào)度的通知》（滬發(fā)改能源〔2021〕199號(hào)），按月向我委報(bào)送風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)和發(fā)電量數(shù)據(jù)。發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《可再生能源利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》（國能發(fā)新能〔2023〕74號(hào)）等文件要求，做好各類可再生能源生產(chǎn)、消費(fèi)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，按月向全國可再生能源消納監(jiān)測預(yù)警中心報(bào)送信息。

　　四、形成項(xiàng)目推進(jìn)合力

　　發(fā)電企業(yè)是項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任主體，要依法合規(guī)加快項(xiàng)目建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電網(wǎng)工程建設(shè)主體責(zé)任。各區(qū)發(fā)展改革部門加強(qiáng)與規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、水務(wù)海洋等部門的協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目開發(fā)創(chuàng)造有利條件。請(qǐng)市經(jīng)信、商務(wù)、教育、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、國資、機(jī)管、房屋管理等部門支持，引導(dǎo)各行業(yè)積極開發(fā)利用各類型可再生能源。

　　上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2024年9月12日

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