主題：電力市場再現(xiàn)“負(fù)電價”！業(yè)內(nèi)為何覺得未來可能成常態(tài)

　　第一財經(jīng)記者獲悉，近日，德國因為太陽能發(fā)電過剩導(dǎo)致電價跌至負(fù)值。動態(tài)電價提供商Rabot Charge數(shù)據(jù)顯示，德國4月份現(xiàn)貨市場出現(xiàn)了50個小時的負(fù)電價，最低價格超過負(fù)0.05歐元/kWh。

　　“負(fù)電價”是指電力市場中供大于求導(dǎo)致市場結(jié)算價為負(fù)值。意味著，發(fā)電企業(yè)每發(fā)出一度電需要向購電者支付費(fèi)用，購電者不僅不需要付電費(fèi)，反而從發(fā)電企業(yè)取得收入。

　　為何出現(xiàn)“負(fù)電價”

　　電力商品具有無倉儲性，電能的生產(chǎn)、交割和消費(fèi)幾乎同時完成。隨著新能源裝機(jī)容量的增加，因新能源發(fā)電波動性和間歇性的特性，風(fēng)、光電量爆發(fā)時段與用戶需求量不匹配，導(dǎo)致容易出現(xiàn)負(fù)值現(xiàn)貨交易價格的情況。

　　負(fù)電價反映的是可再生能源大規(guī)模接入電網(wǎng)帶來的“消納問題”，并不意味著電力供應(yīng)處于過剩的狀態(tài)。

　　國信證券分析稱，由于我國風(fēng)光新能源資源分布與電力需求存在空間錯配，以及風(fēng)光新能源出力與用電負(fù)荷在時間上的錯配，導(dǎo)致隨著新能源并網(wǎng)規(guī)模持續(xù)增加，西部一些地區(qū)的風(fēng)光新能源大發(fā)時段存在電量供過于求的情況，風(fēng)光新能源消納面臨挑戰(zhàn)，棄風(fēng)棄光率開始上升，新能源參與市場化交易電量的電價呈下行趨勢，部分地區(qū)電力現(xiàn)貨市場出現(xiàn)負(fù)電價現(xiàn)象。

　　此次再次出現(xiàn)負(fù)電價的德國近年來正在大力推進(jìn)光伏裝機(jī)和可再生能源發(fā)展。

　　德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局（BNetzA）統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年，德國可再生能源新增裝機(jī)容量17GW，總裝機(jī)容量接近170GW，同比增長12%。其可再生能源的增長主要來自光伏，與2022年相比，德國2023年的光伏發(fā)電量幾乎翻了一番。

　　負(fù)電價最早出現(xiàn)在德國。2007年，德國電力日內(nèi)交易市場首次引入負(fù)電價。據(jù)國信證券統(tǒng)計，2017年德國負(fù)電價出現(xiàn)次數(shù)超過100次，2020年僅第一季度就出現(xiàn)了128小時的負(fù)電價。

　　不止德國。由于電力市場已成熟，在可再生能源普及程度高的荷蘭、西班牙、丹麥等其他歐洲國家，負(fù)電價現(xiàn)象頻發(fā)。奧地利、法國、瑞士分別在2008年、2010年和2013年引入負(fù)電價。

　　以2023年夏天為例，根據(jù)歐洲電力交易所EPEX SPOT公布的數(shù)據(jù)，7月初，歐洲電力市場出現(xiàn)周末接近一整天負(fù)電價的情況，德國和荷蘭中午時段甚至出現(xiàn)負(fù)500歐元/兆瓦時的價格。背后主要原因是，歐洲光伏發(fā)電激增，導(dǎo)致電力供應(yīng)的階段性過剩。

　　2023年，歐盟出現(xiàn)負(fù)電價激增現(xiàn)象。

　　歐盟能源監(jiān)管合作機(jī)構(gòu)（ACER）發(fā)布的《歐盟電力批發(fā)市場的主要發(fā)展-2024年市場檢測報告》（下稱《報告》）顯示，2023年，歐盟出現(xiàn)負(fù)價格的激增現(xiàn)象。歐盟50個電價競標(biāo)區(qū)域中，有27個遇到2017年以來最高次數(shù)的負(fù)價格，大多數(shù)北歐電價競標(biāo)區(qū)域出現(xiàn)了最高數(shù)量的負(fù)價格（超過380次）。

　　理性看待“負(fù)電價”

　　四年半前，在風(fēng)光資源發(fā)達(dá)的山東省首次出現(xiàn)“負(fù)電價”。

　　2019年12月11日13時，山東電力現(xiàn)貨日前市場出現(xiàn)了負(fù)40元/兆瓦時的出清價格，這是國內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)電價。

　　據(jù)山東電力市場現(xiàn)貨交易中心數(shù)據(jù)，2023年5月1日至2日，山東實時負(fù)電價時段長達(dá)21小時，刷新了長周期現(xiàn)貨試運(yùn)行的負(fù)電價時長紀(jì)錄。最低實時電價出現(xiàn)在5月2日17時，為負(fù)85元/兆瓦時。也就是說，消費(fèi)者用一度電“掙8分錢”。

　　據(jù)山東省發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)，截至2023年12月31日，山東電網(wǎng)風(fēng)電與光伏裝機(jī)容量突破8000萬千瓦，達(dá)8228.8萬千瓦，裝機(jī)規(guī)模位居省級電網(wǎng)第一。

　　海通證券認(rèn)為，彼時山東出現(xiàn)長時間負(fù)電價的主要原因是正值節(jié)假日期間，部分工廠停工放假，工業(yè)用電大幅下降電網(wǎng)最高直調(diào)負(fù)荷下降15%。同時風(fēng)電大發(fā)，晴好天氣光伏發(fā)電大增，電力供應(yīng)大幅超過用電負(fù)荷，導(dǎo)致長時間的負(fù)電價。

　　據(jù)悉，2017年，山東、山西、浙江、四川等8個地區(qū)成為電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的第一批試點(diǎn)。2023年3月，山東省發(fā)改委發(fā)布一份草案規(guī)定，正式將其電力現(xiàn)貨市場上的最低價格設(shè)定為低于零，成為國內(nèi)首個將電力現(xiàn)貨市場價格下限設(shè)為負(fù)值的省份。

　　不過，由于山東的“負(fù)電價”發(fā)生在電力現(xiàn)貨交易市場而非中長期交易市場，實際影響有限。由于新能源風(fēng)電、光伏發(fā)電的邊際成本為零，只要負(fù)電價損失不超過機(jī)組啟停和棄電損失，新能源電力運(yùn)營商就有動力參與市場交易。

　　廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為：“應(yīng)該理性看待非常局部短暫的負(fù)電價，這是可再生能源的逐漸普及和電力市場發(fā)展的正常結(jié)果，未來也會成為一個常態(tài)化的現(xiàn)象?！?br />
　　“如果停止發(fā)電，成本更高，所以部分發(fā)電方更愿意通過付費(fèi)來進(jìn)行電力消納?！鼻罢敖?jīng)濟(jì)學(xué)人資深產(chǎn)業(yè)觀察員周星認(rèn)為，在“五一”假期期間，山東白天光照充足，夜晚大風(fēng)，風(fēng)光發(fā)電量大增，疊加工廠放假用電量下降，煤電機(jī)組低容量運(yùn)行，電力供應(yīng)整體大量超過用電負(fù)荷。

　　國信證券分析稱，當(dāng)電網(wǎng)電量供大于求時，傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)組啟停成本過高，不能隨時啟停，新能源發(fā)電企業(yè)只能棄風(fēng)限電造成電力浪費(fèi)。如果發(fā)電企業(yè)以零電價甚至負(fù)電價將電力賣給電網(wǎng)公司來鼓勵用電側(cè)消納多余電量，則有望減少棄風(fēng)限電現(xiàn)象。

　　再進(jìn)一步看，短期的負(fù)電價也不能真正讓利于消費(fèi)者。

　　“負(fù)電價的產(chǎn)生是因為某些時刻新能源大發(fā)導(dǎo)致電力市場供需失衡影響價格?！币晃蝗屉娦滦袠I(yè)分析師今天在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，發(fā)電企業(yè)需要付費(fèi)向批發(fā)市場出售電力。比如發(fā)電企業(yè)支付電力運(yùn)營商一定費(fèi)用以保證自己的發(fā)電設(shè)備繼續(xù)運(yùn)行。但是這個價格發(fā)生在批發(fā)市場，終端用戶一般很難從中受益，需要還要加上稅/費(fèi)/輸配費(fèi)才是用電側(cè)的價格。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，未來隨著新能源裝機(jī)占比增加，光伏大發(fā)與用電高峰的時間錯配問題將進(jìn)一步凸顯，負(fù)電價發(fā)生的可能性增加。

　　記者注意到，2023年1月6日，國家能源局發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書（征求意見稿）》提出，到2030 年，推動新能源成為發(fā)電量增量主體，裝機(jī)占比超過40%，發(fā)電量占比超過20%；至2045年，新能源成為系統(tǒng)裝機(jī)主體電源。

　　據(jù)國際能源署預(yù)測，由于太陽能光伏和風(fēng)能在發(fā)電中領(lǐng)先于其他能源，可再生能源在發(fā)電中的比例將從2020年的29%上升到2050年的近70%。

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