主題：政治局會議釋重磅信號！“嚴”字當頭要求金融監(jiān)管“長牙帶刺”

【中央政治局會議釋重磅信號！“嚴”字當頭要求金融監(jiān)管“長牙帶刺”】中共中央政治局5月27日召開會議，審議了《防范化解金融風險問責規(guī)定(試行)》。（具體內(nèi)容：中共中央政治局召開會議審議《新時代推動中部地區(qū)加快崛起的若干政策措施》《防范化解金融風險問責規(guī)定（試行）》）。會議強調(diào)：進一步推動在金融領域落實全面從嚴治黨要求，切實加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導。對金融領域的問責與監(jiān)管罕見“放狠話”，釋放“嚴字當頭”的明確信號。在“抓好《規(guī)定》貫徹落實”一段不足百個文字中，出現(xiàn)了7個“嚴”字，且措辭犀利。

　其中，有幾方面信息重點關(guān)注：

　　會議強調(diào)：進一步推動在金融領域落實全面從嚴治黨要求，切實加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導。

　　中共中央黨校（國家行政學院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌分析認為，這里強調(diào)：要加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，把黨的領導的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能。通過完善黨領導金融工作的體制機制，進一步強化金融管理工作的系統(tǒng)性和全局性。

　　對金融領域的問責與監(jiān)管罕見“放狠話”，釋放“嚴字當頭”的明確信號。在“抓好《規(guī)定》貫徹落實”一段不足百個文字中，出現(xiàn)了7個“嚴”字，且措辭犀利。

　　南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝分析：必須嚴格執(zhí)法、敢于亮劍，加大處罰力度，以零容忍的態(tài)度重拳整治金融市場亂象，大幅提高違法違規(guī)成本，切實增強監(jiān)管震懾力和有效性。

　　“堅持嚴字當頭，敢于較真碰硬，敢管敢嚴、真管真嚴，釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號，推動金融監(jiān)管真正做到”長牙帶刺“、有棱有角，將嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍在金融領域樹立起來并長期堅持下去?！?br />
　　進一步壓實各方責任。會議明確提出，“壓實金融領域相關(guān)管理部門、金融機構(gòu)、行業(yè)主管部門和地方黨委政府的責任”。

　　仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家龐溟分析，這里明確：要強化中央統(tǒng)籌功能和現(xiàn)代金融監(jiān)管能力，落實地方監(jiān)管職責以及屬地風險處置和維穩(wěn)責任，明晰央地權(quán)責劃分和協(xié)同監(jiān)管格局，實現(xiàn)對跨行業(yè)、跨市場、跨區(qū)域、跨機構(gòu)類型的各類金融業(yè)務、金融產(chǎn)品、金融行為的事前事中事后的全過程監(jiān)管，促進實現(xiàn)金融監(jiān)管高效度、全覆蓋。

　　防范金融風險關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展

　　會議指出，防范化解金融風險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。

　　這意味著面對高質(zhì)量發(fā)展這一全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，金融既要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務和支撐，也不能因發(fā)生風險而拖累高質(zhì)量發(fā)展。

　　南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受中新社國是直通車記者采訪時稱，高質(zhì)量發(fā)展要求高質(zhì)量的金融發(fā)展，而高質(zhì)量的金融發(fā)展首先要確保金融穩(wěn)定、確保資本有序穩(wěn)定，必須做好風險防范，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強化金融穩(wěn)定保障體系。

　　南京審計大學教授晏維龍認為，金融安全是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎。防范化解金融風險，特別是防范系統(tǒng)性金融風險是金融工作的根本性任務，關(guān)乎國家長治久安，關(guān)乎中國式現(xiàn)代化建設全局，關(guān)乎人民群眾切身利益。

　　中央金融委員會辦公室、中央金融工作委員會此前發(fā)文稱，金融風險隱蔽性、突發(fā)性、傳染性強，易引發(fā)社會風險、政治風險，必須時刻保持警惕，切實防范“黑天鵝”“灰犀?！笔录秃?。

　　當前，中國金融風險總體可控，但風險隱患亦不容忽視。須統(tǒng)籌做好房地產(chǎn)風險、地方政府債務風險、地方中小金融機構(gòu)風險等相互交織風險的嚴防嚴控，嚴厲打擊各類非法金融活動。

　　在晏維龍看來，必須把防范系統(tǒng)性金融風險作為重中之重，在穩(wěn)定大局的前提下，妥善應對各類風險挑戰(zhàn)。

　　壓實金融領域各方責任

　　會議指出，制定出臺《防范化解金融風險問責規(guī)定（試行）》，就是要進一步推動在金融領域落實全面從嚴治黨要求，切實加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，進一步壓實金融領域相關(guān)管理部門、金融機構(gòu)、行業(yè)主管部門和地方黨委政府的責任，督促各級領導干部樹立正確的政績觀，落實好全面加強金融監(jiān)管、防范化解金融風險、促進金融高質(zhì)量發(fā)展各項任務。

　　中共中央黨校（國家行政學院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌分析指出，要加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，把黨的領導的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能。黨的領導是做好金融工作的根本保證，通過完善黨領導金融工作的體制機制，進一步強化金融管理工作的系統(tǒng)性和全局性。

　　仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家龐溟對中新社國是直通車記者表示，上述新規(guī)表明，防范化解金融風險，就要切實加強黨的集中統(tǒng)一領導、切實提高金融監(jiān)管有效性，重點在于金融監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、地方各級黨委部門和司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)強化系統(tǒng)意識、明確責任、加強協(xié)作配合，提高金融治理體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平。

　　對于壓實各方責任，龐溟進一步稱，要強化中央統(tǒng)籌功能和現(xiàn)代金融監(jiān)管能力，落實地方監(jiān)管職責以及屬地風險處置和維穩(wěn)責任，明晰央地權(quán)責劃分和協(xié)同監(jiān)管格局，實現(xiàn)對跨行業(yè)、跨市場、跨區(qū)域、跨機構(gòu)類型的各類金融業(yè)務、金融產(chǎn)品、金融行為的事前事中事后的全過程監(jiān)管，促進實現(xiàn)金融監(jiān)管高效度、全覆蓋。

　　推動金融監(jiān)管真正做到“長牙帶刺”

　　新規(guī)已有，如何落實？會議強調(diào)，要堅持嚴字當頭，敢于較真碰硬，敢管敢嚴、真管真嚴，釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號，推動金融監(jiān)管真正做到“長牙帶刺”、有棱有角，將嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍在金融領域樹立起來并長期堅持下去。

　　對于這一番頻繁提及“嚴”字的“狠話”，龐溟認為，如此表態(tài)可以看出黨中央全面加強金融監(jiān)管的決心在不斷增強，金融領域的問責力度在不斷加大，更是彰顯出在防范化解金融風險過程中的高壓態(tài)勢，讓各級官員和相關(guān)責任方清醒地意識到，金融監(jiān)管工作容不得“盲區(qū)”，也沒有“真空地帶”。

　　“必須嚴格執(zhí)法、敢于亮劍，加大處罰力度，以零容忍的態(tài)度重拳整治金融市場亂象，大幅提高違法違規(guī)成本，切實增強監(jiān)管震懾力和有效性?！碧锢x說。

　　他表示，擁有強大的金融監(jiān)管，是金融強國應當具備的關(guān)鍵核心要素之一，而黨中央對金融監(jiān)管鮮明的政治要求就是要做到強監(jiān)管嚴監(jiān)管，“長牙帶刺”則是監(jiān)管盡責的重要標尺，會議提出三個“嚴”字的要求也將內(nèi)化在金融領域監(jiān)管層和從業(yè)者的工作之中。

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