主題：中國民航局：提升規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、規(guī)范化水平 推動低空經(jīng)濟健康發(fā)展



人民日報
習(xí)近平總書記強調(diào)，“面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”

當(dāng)前，我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得哪些成績？發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有哪些可推廣的經(jīng)驗？本版今起推出“從新興產(chǎn)業(yè)看新質(zhì)生產(chǎn)力”系列報道，選取一些代表性產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)我國企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新探索、新進展、新氣象。

——編者

廣東深圳，全球首條跨海跨城電動垂直起降航空器（eVTOL）航線完成演示飛行，深圳至珠海打“飛的”僅需20分鐘；四川綿陽，無人機成為麥田春管的“新農(nóng)機”，大幅提升田管效率；安徽蕪湖，已集聚約200家通航產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)……今年以來，各地低空經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、廣受關(guān)注。

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟科技含量高、創(chuàng)新要素集中。當(dāng)前，低空經(jīng)濟開拓了哪些應(yīng)用領(lǐng)域？如何進一步釋放低空經(jīng)濟的發(fā)展?jié)撃?？記者進行了采訪。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模超5000億元

“坐‘飛行的士’游覽城市風(fēng)光，感覺很新鮮?！鼻安痪?，安徽合肥市民李女士試乘了億航智能公司的EH216—S無人駕駛載人航空器系統(tǒng)，“起降、轉(zhuǎn)彎像電梯般平穩(wěn)，全程自動運行。飛到40米高處，獨特的體驗令人難忘?！?br />
低空經(jīng)濟所涵蓋的航空器多種多樣，既有傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，也包括以無人機為支撐的新型生產(chǎn)服務(wù)方式，其應(yīng)用場景正加速拓展，融入各行各業(yè)。

低空+文旅，廣受歡迎。

在湖南株洲，山河通航公司舉辦的航空嘉年華活動人頭攢動。“俯沖、躍升、大坡度盤旋，許多人直呼過癮。”資深教員余章常介紹，近幾年飛行體驗活動備受歡迎，公司飛行時長年均增長20%左右。

低空+植保，省時省力。

“叮！”新疆喀什地區(qū)伽師縣的一片麥田里，大疆T60農(nóng)業(yè)無人機正在噴灑農(nóng)藥。“這款無人機能自動識別邊界，生成最優(yōu)航線，200畝麥子，20多分鐘就能打完藥?！狈N糧戶向東感慨，無人機植保省水、省藥、省時、省力，比人工打藥快多了。

低空+巡檢，高效安全。

在廣東深圳，一架小型無人機自動飛出屋頂“機巢”，對輸電線路進行自主巡檢。29公里外，南方電網(wǎng)深圳供電局輸電管理所的監(jiān)控大屏上，工作人員舒銘杰輕點鼠標(biāo)，從塔材到插銷，電力設(shè)施的細(xì)節(jié)清晰可見，“以前班組1天才能巡查完的線路，機巢1小時就能完成，且角度更全、精細(xì)度更高，還能自動分析缺陷?！?br />
低空+應(yīng)急，響應(yīng)快速。

3月中下旬，四川甘孜藏族自治州雅江縣發(fā)生森林火災(zāi)。3月22日18時許，一架翼龍—2H應(yīng)急救災(zāi)型無人機騰空而起，架起通信“橋梁”。不久后，又有翼龍—2H人工增雨（雪）型和海燕—Ⅱ型兩架無人機直奔火場，精準(zhǔn)實施氣象觀測、人工增雨等作業(yè)。“這是我國首次成體系三機同場協(xié)同實施應(yīng)急搶險救災(zāi)作業(yè)，為救災(zāi)提供了重要支持。”航空工業(yè)無人機公司現(xiàn)場總指揮張越說。

“我國低空經(jīng)濟應(yīng)用場景日益豐富，發(fā)展空間極為廣闊?！敝袊窈骄钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，無論是農(nóng)林植保、氣象探測、醫(yī)療救護，還是個人消費、空中游覽、快遞物流，越來越多新場景、新業(yè)態(tài)加速落地。數(shù)據(jù)顯示，近3年我國傳統(tǒng)通航飛行時長年均增速超12%。截至2023年底，國內(nèi)注冊無人機數(shù)量達126.7萬架。據(jù)測算，去年我國低空經(jīng)濟規(guī)模已超5000億元，2030年有望達2萬億元。

運營無人機企業(yè)達1.9萬家

低空經(jīng)濟為何能“展翅高飛”？受訪專家認(rèn)為，這主要得益于我國長期積累的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3月下旬，江西景德鎮(zhèn)某機場，一場試飛緊張進行。一款全電驅(qū)動六旋翼飛行器迅速爬升，在百米空中完成懸停、轉(zhuǎn)彎等測試項目。地面上，研發(fā)人員仔細(xì)調(diào)整飛控參數(shù)，改進性能。

“這是我們新研制的旋戈—300垂直起降飛行器，創(chuàng)新采用模塊化設(shè)計和全復(fù)合材料機體，有效減輕了重量，獨特的旋翼設(shè)計更加節(jié)能高效，未來可用于短途運輸?！焙娇展I(yè)直升機所高級工程師王菲介紹，該所擁有旋翼、航電等50個一級專業(yè)，具備完善的研發(fā)技術(shù)體系，旋戈—300的技術(shù)全靠自研。

放眼全國，這樣的創(chuàng)新團隊還有不少?！敖陙恚覈鵁o人機、通用航空裝備研發(fā)投入快速增長、創(chuàng)新能力持續(xù)提升，已具備研制多種型號裝備的供給能力，eVTOL的研制水平也處于全球第一梯隊?！焙娇展I(yè)發(fā)展研究中心總師助理張兆華說。

中國民航大學(xué)低空經(jīng)濟與低空交通研究中心主任覃睿認(rèn)為，我國無人機技術(shù)起步雖較晚，但通過自主創(chuàng)新，在不到20年里實現(xiàn)了從跟跑到并跑的跨越。目前，我國消費級無人機產(chǎn)品市場份額占全球約七成，輕小中型無人機技術(shù)全球領(lǐng)先。

創(chuàng)新迭出的背后，是扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

走進深圳市格瑞普電池有限公司的無塵車間，鈷酸鋰等原材料經(jīng)過攪拌、涂布、疊片等工序，化身為無人機專用的高倍率電池?！拔覀冡槍Σ煌瑱C型研發(fā)了多款高性能產(chǎn)品，供不應(yīng)求。”公司技術(shù)負(fù)責(zé)人趙嚴(yán)帥說。

20多公里外，影石創(chuàng)新科技股份有限公司的一款相機也頗受歡迎?！斑@是無人機專用相機，針對性開發(fā)了鏡頭防抖、無人機畫面隱身等功能，更適合航拍?！惫韭?lián)合創(chuàng)始人陳永強說。

如今，深圳已匯聚1700多家無人機企業(yè)，年產(chǎn)值達960億元?！盁o論是電池、相機等硬件，還是飛控軟件，抑或是試飛等配套服務(wù)，在深圳都一應(yīng)俱全?！贝蠼居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，這里已成為專業(yè)人才集中、產(chǎn)業(yè)鏈條齊全、應(yīng)用場景豐富的產(chǎn)業(yè)高地。

“不出深圳就能造一架無人機，折射出我國無人機產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的強大優(yōu)勢?！瘪＝榻B，從研發(fā)設(shè)計、系統(tǒng)集成到精益制造、適航保障，我國已構(gòu)建無人機全鏈條的配套保障能力，并形成了粵港澳、長三角、成渝地區(qū)等低空經(jīng)濟聚集地。

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展與政策的長期支持密不可分。以湖南省為例，2020年，湖南成為全國首個低空空域管理改革試點拓展省份，此后又圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場培育、要素保障等方面推出10多項政策。改革試點至今，全省注冊通用航空器數(shù)量、經(jīng)營性通航運營企業(yè)和通航飛行時長分別增至試點前的1.12倍、1.68倍、3.32倍，低空經(jīng)濟駛上“快車道”。

“民航局已初步建立通用航空標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，批復(fù)多個領(lǐng)域通航改革試點，覆蓋80%以上省份，發(fā)布無人駕駛航空領(lǐng)域規(guī)范性文件10多項，營造了科學(xué)有效的制度環(huán)境?！敝袊窈骄钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至去年底，全國注冊通航企業(yè)690家，是2015年的2.5倍；運營無人機的企業(yè)達1.9萬家，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

推進高質(zhì)量發(fā)展

中國民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)展低空經(jīng)濟在國際上尚無成熟經(jīng)驗可循。著眼未來，各地各部門需在探索中創(chuàng)新，為低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。

——促創(chuàng)新，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。

“開始滅火作業(yè)！”工作人員一聲令下，一款新型消防救援設(shè)備從消防車頂起飛，對準(zhǔn)高樓外墻噴灑滅火劑……這是山河星航公司“高層建筑消防系留無人機系統(tǒng)”演練時的一幕。“我們創(chuàng)新研發(fā)的系留無人機系統(tǒng)，載重、抗風(fēng)、續(xù)航能力要求都遠(yuǎn)超普通無人機。為此，研發(fā)團隊攻關(guān)3年，突破了復(fù)合材料、空地協(xié)同控制等技術(shù)難關(guān)?！惫究偨?jīng)理鄧宇說。

發(fā)展低空經(jīng)濟離不開先進的飛行器。當(dāng)前，我國在垂直起降航空器基礎(chǔ)研究和部分關(guān)鍵核心技術(shù)上還存在短板，新的應(yīng)用場景也倒逼低空裝備探索更多新技術(shù)。工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將強化產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快核心技術(shù)攻關(guān)，積極培育低空經(jīng)濟領(lǐng)域高技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。

——強基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。

截至去年底，我國通用機場達449個。但通用機場數(shù)量仍然不足，低空航管系統(tǒng)等軟硬件設(shè)施還不夠健全。中國民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將推動通用機場和臨時起降點建設(shè)，同時加快低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)，促進低空用戶通過“一個網(wǎng)絡(luò)”實現(xiàn)計劃提交、受理、審批、運行等服務(wù)。

為適應(yīng)新型航空器快速增長的需要，覃睿建議，加快建立無人機起降點等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)施建設(shè)，健全包括飛行服務(wù)站、通信協(xié)議等在內(nèi)的低空運行支持系統(tǒng)。

——優(yōu)環(huán)境，盤活低空空域資源。

低空經(jīng)濟量大面廣，突破了傳統(tǒng)航空業(yè)的管理和技術(shù)邊界。“我們將在航空器適航審定、低空飛行服務(wù)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入管理、安全監(jiān)管等方面加強研究和謀劃。”中國民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將按照“循序漸進、積極審慎、穩(wěn)中求進”的原則，把握低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和階段性特征，提升規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、規(guī)范化水平，推動低空經(jīng)濟健康發(fā)展。

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