主題：劃轉(zhuǎn)充實社?；饑匈Y本運作管理暫行辦法發(fā)布

劃轉(zhuǎn)充實社?；饑匈Y本運作管理暫行辦法發(fā)布 股票類產(chǎn)品投資比例合計不高于資產(chǎn)凈值的40％
證券時報記者 賀覺淵
3月22日，財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院國資委印發(fā)《劃轉(zhuǎn)充實社?；饑泄蓹?quán)及現(xiàn)金收益運作管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》要求，國有股權(quán)及現(xiàn)金收益運作應(yīng)當(dāng)堅持保障安全、獨立運行、單獨核算和市場化、多元化、專業(yè)化的原則，實現(xiàn)保值增值，并接受考核和監(jiān)督。
劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?，是黨中央、國務(wù)院在統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險制度改革和深化國有企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，采取的增強基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)性的重要舉措。目前，全國劃轉(zhuǎn)工作已基本完成，多數(shù)承接主體接收的劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)禁售期已過，開始收取劃轉(zhuǎn)股權(quán)現(xiàn)金分紅且規(guī)模逐年增加，需要通過運作管理進一步獲取收益。
《辦法》規(guī)定，扣除按規(guī)定上繳用于彌補企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口后的現(xiàn)金收益，中央層面由全國社會保障基金理事會（以下簡稱“社?；饡保┻M行投資運營。
考慮到社?；饡顿Y運營經(jīng)驗較為豐富、投資業(yè)績良好，為發(fā)揮投資規(guī)模效益，《辦法》規(guī)定，地方層面將不低于上年底累計現(xiàn)金收益的50%，委托給社?；饡M行投資運營，剩余部分由地方各承接主體在限定范圍內(nèi)（銀行存款、一級市場購買國債、對劃轉(zhuǎn)企業(yè)及其控股企業(yè)增資）進行投資運營。
社保基金會管理的現(xiàn)金收益投資范圍涵蓋存款和利率類、信用固收類、股票類、股權(quán)類產(chǎn)品?！掇k法》對每類產(chǎn)品的投資比例作出了規(guī)定，明確應(yīng)當(dāng)按照公允價值計算。其中，銀行存款，國債，中央銀行票據(jù)，政策性、開發(fā)性銀行債券，貨幣市場基金的投資比例合計不得低于資產(chǎn)凈值的40％。
地方政府債券和信用資質(zhì)良好的金融債、企業(yè)（公司）債、可轉(zhuǎn)換債（含分離交易可轉(zhuǎn)換債）、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券，債券型證券投資基金，貨幣型養(yǎng)老金產(chǎn)品、固定收益型養(yǎng)老金產(chǎn)品的投資比例合計不得高于資產(chǎn)凈值的30%。
股票、股票型證券投資基金、混合型證券投資基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品、混合型養(yǎng)老金產(chǎn)品的投資比例合計不得高于資產(chǎn)凈值的40％。
對其他國有及國有控股企業(yè)、股權(quán)投資基金的投資比例合計不得高于資產(chǎn)凈值的30%。
債券正回購的資金余額在每個交易日均不得高于資產(chǎn)凈值的40%。
《辦法》還規(guī)定，財政部會同人力資源社會保障部根據(jù)現(xiàn)金收益投資運營情況及運作管理需要，適時報請國務(wù)院對投資范圍和投資比例進行調(diào)整。
財政部有關(guān)負責(zé)人表示，《辦法》的出臺有利于規(guī)范劃轉(zhuǎn)的國有資本運作管理，促進劃轉(zhuǎn)的國有股權(quán)及現(xiàn)金收益安全，同時也為承接主體開展國有股權(quán)和現(xiàn)金收益運作管理提供了依據(jù)?！掇k法》拓寬了現(xiàn)金收益的投資范圍，有利于實現(xiàn)現(xiàn)金收益保值增值，增強國家應(yīng)對人口老齡化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力和人民群眾對社會保障制度的信心。

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