主題：多部門(mén)：以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)境外投資者信心

　“《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》的出臺(tái)再次表明了我國(guó)對(duì)吸引外資工作的高度重視，以高水平對(duì)外開(kāi)放加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)境外投資者投資中國(guó)的信心。”國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)伍浩3月20日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)。

　　此次吹風(fēng)會(huì)上，多部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄修訂工作已經(jīng)啟動(dòng)，歡迎跨國(guó)公司繼續(xù)擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域在華投資。同時(shí)，將落實(shí)好外商投資法及其實(shí)施條例，全面保障外資企業(yè)國(guó)民待遇，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

　　拓寬外資投資空間

　　《行動(dòng)方案》對(duì)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高外商投資自由化水平作出了部署。

　　國(guó)家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中介紹，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)已啟動(dòng)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄修訂工作。在修訂過(guò)程中，將通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，與外國(guó)商會(huì)、外資企業(yè)充分溝通，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和訴求。

　　華中介紹，初步考慮，全國(guó)目錄的修訂將繼續(xù)以制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向，同時(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域支持力度。歡迎跨國(guó)公司繼續(xù)擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域在華投資，與上下游企業(yè)開(kāi)展深度合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

　　另外，中西部目錄的修訂將充分挖掘各地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件，因地制宜加大對(duì)基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、民生消費(fèi)等領(lǐng)域支持力度?！爸形鞑亢蜄|北地區(qū)發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好，資源豐富、市場(chǎng)廣闊、人才充足，歡迎全球跨國(guó)公司將目光更多聚焦這些區(qū)域，將業(yè)務(wù)更多布局這些區(qū)域。”華中說(shuō)。

　　金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放也將高水平推進(jìn)。中國(guó)人民銀行國(guó)際司負(fù)責(zé)人周宇表示，人民銀行不斷穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放，目前，滬港通、深港通、債券通、粵港澳大灣區(qū)理財(cái)通等運(yùn)行情況都比較穩(wěn)定。在這些機(jī)制安排之下，人民銀行還在不斷探索新舉措，使投資者在這些市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制下的投資活動(dòng)更加便利。

　　做好外商投資企業(yè)服務(wù)

　　多位負(fù)責(zé)人表示，將優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，做好外商投資企業(yè)服務(wù)。

　　例如，在加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目落地方面，華中表示，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目所在省份成立了重大外資項(xiàng)目工作專(zhuān)班機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目需要有關(guān)部門(mén)支持的規(guī)劃、審批、用地、用海、環(huán)評(píng)、能耗等問(wèn)題，對(duì)于外資企業(yè)投資的綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，只要符合重大外資項(xiàng)目的條件，將及時(shí)啟動(dòng)專(zhuān)班工作機(jī)制，通過(guò)全生命周期服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地。

　　“截至今年2月底，前七批51個(gè)重大外資項(xiàng)目中，有多個(gè)上述領(lǐng)域的項(xiàng)目已經(jīng)在華開(kāi)工建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)。”華中介紹。

　　“我們相信，對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，與中國(guó)同行就是與機(jī)遇同行，投資中國(guó)就是投資未來(lái)。”伍浩表示，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同各地區(qū)各部門(mén)，扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)落實(shí)各類(lèi)所有制企業(yè)平等待遇，健全外資企業(yè)直接聯(lián)系機(jī)制，推動(dòng)解決外資項(xiàng)目在投資落地、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的具體問(wèn)題。強(qiáng)化外資項(xiàng)目服務(wù)，繼續(xù)推出新一批重大外資項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目要素保障，通過(guò)標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目帶動(dòng)擴(kuò)大外資流入。

　　在打造“投資中國(guó)”品牌方面，商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰介紹，將積極落實(shí)《行動(dòng)方案》中涉及商務(wù)部的職能內(nèi)容，在擴(kuò)大準(zhǔn)入、投資促進(jìn)、強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)等方面持續(xù)發(fā)力，與“外資24條”形成政策疊加效應(yīng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感。還將會(huì)同各方落實(shí)好外商投資法及其實(shí)施條例，全面保障外資企業(yè)國(guó)民待遇，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

　　提升要素跨境流動(dòng)便利化水平

　　著眼于更大力度吸引外資，進(jìn)一步提升要素跨境流動(dòng)便利化水平必不可少。

　　伍浩介紹，在商務(wù)人員往來(lái)方面，《行動(dòng)方案》明確，對(duì)于外資企業(yè)的管理和技術(shù)人員以及隨行配偶、未成年子女，簽證入境有效期放寬至2年，并將為外籍人才在華工作、停居留、永久居留等提供便利。

　　國(guó)家移民局外國(guó)人管理司負(fù)責(zé)人賈同斌表示，2023年以來(lái)，國(guó)家移民管理局先后出臺(tái)20余項(xiàng)政策措施，不斷吸引促進(jìn)外籍人員來(lái)華，為他們?cè)谌A工作、生活提供服務(wù)保障。

　　具體來(lái)看，一是持續(xù)優(yōu)化外籍人員來(lái)華政策措施，及時(shí)恢復(fù)并逐步放寬申辦口岸簽證條件，目前，已辦理95萬(wàn)余人次，簽發(fā)量已恢復(fù)至疫情前水平。此外，還穩(wěn)妥擴(kuò)大過(guò)境免簽政策覆蓋范圍，累計(jì)55萬(wàn)來(lái)華交流合作、商務(wù)洽談的外籍人員免簽過(guò)境。二是積極為國(guó)際商務(wù)人員提供簽證便利，對(duì)有正當(dāng)合理事由需多次往返的外籍人員，可簽發(fā)5年內(nèi)多次入境有效簽證，并可就近就便辦理簽證延期換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)?！吧鲜稣邔?shí)施后，在華辦理簽證人員同比增長(zhǎng)150%?！辟Z同斌說(shuō)。

　　在數(shù)據(jù)流動(dòng)方面，《行動(dòng)方案》將促進(jìn)外資企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等數(shù)據(jù)跨境安全有序傳輸，并將制定粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)便捷流動(dòng)。

　　對(duì)于金融部門(mén)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，周宇表示，人民銀行正會(huì)同相關(guān)部門(mén)形成金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度安排，明確金融領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)目錄，統(tǒng)一監(jiān)管合規(guī)口徑，以給予外資機(jī)構(gòu)更加清晰的規(guī)則指引。

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