主題: 中美發(fā)布新氣候聯(lián)合聲明
2023-11-15 21:13:38          
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主題:中美發(fā)布新氣候聯(lián)合聲明

 11月15日上午,根據(jù)中國(guó)生態(tài)環(huán)境部和美國(guó)政府發(fā)言人辦公室網(wǎng)站消息,中美兩國(guó)聯(lián)合發(fā)布新的氣候聯(lián)合聲明,并宣布啟動(dòng)“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”。

  中美兩國(guó)在該份名為《關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的陽(yáng)光之鄉(xiāng)聲明》(下稱(chēng)聲明)上承諾,從現(xiàn)在到2030年,將在2020年水平上加快各自的可再生能源部署,以加快煤油氣發(fā)電的替代。兩國(guó)預(yù)期電力行業(yè)排放在達(dá)峰后,可實(shí)現(xiàn)有意義的絕對(duì)減少。

  “在21世紀(jì)20年代這關(guān)鍵十年,兩國(guó)支持二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人宣言所述,努力爭(zhēng)取到2030年全球可再生能源裝機(jī)增至三倍?!敝忻纼蓢?guó)表示。

  據(jù)國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)(IRENA)數(shù)據(jù),2022年全球可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量規(guī)模約為3371 GW,同比增長(zhǎng)9.6%。

  受上述聲明影響,今日碳中和板塊中超七成股票收盤(pán)飄紅。其中,英科再生(688087.SH)漲超10%,雪迪龍(002658.SZ)漲停,龍?jiān)醇夹g(shù)(300105)、冰輪環(huán)境(000811.SZ)等漲超5%。

  “聲明給中美下一步的氣候減排工作提出了方向,也給中美整體的氣候合作打下了強(qiáng)心劑?!蹦茉椿饡?huì)(北京)戰(zhàn)略規(guī)劃主任傅莎對(duì)界面新聞表示,兩國(guó)重申了此前在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)確立的“到2030年全球可再生能源裝機(jī)增至三倍”的目標(biāo),并明確了行動(dòng)的時(shí)間是從今年開(kāi)始,這是一個(gè)積極的信號(hào)。

  亞洲協(xié)會(huì)政策研究所中國(guó)氣候中心候任總監(jiān)李碩對(duì)界面新聞表示,從政治角度看,中美最新氣候聲明的主基調(diào)是中美在氣候方面恢復(fù)了商談,包括建立雙邊氣候工作組及一些議題上的會(huì)晤或討論,符合當(dāng)前兩國(guó)關(guān)系緩和的趨勢(shì)。兩國(guó)加強(qiáng)對(duì)話(huà)溝通,對(duì)解決氣候問(wèn)題至關(guān)重要。

  在甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體排放領(lǐng)域,中美兩國(guó)表示,將在未來(lái)向聯(lián)合國(guó)提交的2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)中,制定、納入甲烷減排行動(dòng)/目標(biāo)。

  聲明稱(chēng),上述甲烷減排行動(dòng)/目標(biāo)將在各自國(guó)家甲烷行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上制定。

  “這是一個(gè)非常大的進(jìn)步?!备瞪J(rèn)為,目前中國(guó)對(duì)于甲烷減排還缺乏中長(zhǎng)期的量化目標(biāo)。

  11月7日,中國(guó)生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合外交部、國(guó)家發(fā)改委等十部委發(fā)布了中國(guó)首個(gè)《甲烷排放控制行動(dòng)方案》。界面新聞此前報(bào)道,該《方案》在中美關(guān)系趨穩(wěn)之際發(fā)布,并為中美兩國(guó)發(fā)布新的氣候聯(lián)合聲明奠定了基礎(chǔ)。

  聲明還表示,中美將加強(qiáng)溫室氣體與大氣污染物排放的協(xié)同控制,推動(dòng)政策措施和技術(shù)部署。

  針對(duì)將于本月底召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)(COP28),中美在聲明中表示,將敦促發(fā)達(dá)國(guó)家締約方將其提供的適應(yīng)資金至少翻倍。

  中美兩國(guó)還承諾2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)將會(huì)是全經(jīng)濟(jì)范圍、包含所有溫室氣體的減排目標(biāo),且兩國(guó)還將在COP28大會(huì)向各國(guó)呼吁采用這一減排原則。“這完全符合政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)的要求?!备瞪Q(chēng)。

  此外,該聲明涵蓋中美兩國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域的合作,或利好兩國(guó)可再生能源、CCUS、建筑、交通等行業(yè)。

  中美兩國(guó)宣布,爭(zhēng)取到2030年,將在工業(yè)和能源等領(lǐng)域推進(jìn)至少五個(gè)碳捕集利用和封存(CCUS)的大規(guī)模合作項(xiàng)目。

  在電力、交通、建筑和廢棄物等領(lǐng)域,兩國(guó)將推動(dòng)地方省市、州政府、企業(yè)、智庫(kù)多方的交流和合作。

  兩國(guó)還宣布將重啟中美能效論壇,加強(qiáng)在工業(yè)、建筑、交通和設(shè)備等領(lǐng)域的節(jié)能降碳政策交流。

  值得注意的是,今年最新聲明中并未涵蓋國(guó)際期待已久的中國(guó)淘汰煤電的時(shí)間表。

  “從實(shí)際內(nèi)容方面看,雙方的合作未出現(xiàn)特別重大的突破,這也符合中美目前關(guān)系的現(xiàn)實(shí)?!崩畲T認(rèn)為,因?yàn)殡p邊關(guān)系仍存在局限和挑戰(zhàn),不能對(duì)中美兩國(guó)達(dá)成的氣候行動(dòng)成果,抱有不切實(shí)際的預(yù)期。

  “這份中美氣候聲明像是給即將召開(kāi)的COP28大會(huì)、全球氣候治理進(jìn)程上了一個(gè)保險(xiǎn)?!崩畲T稱(chēng),如果說(shuō)中美十年前的氣候合作設(shè)定的是“天花板”,現(xiàn)在的合作成果可能算是“地板”,但我們也不能忽視“地板”的價(jià)值。

  2014年,中美兩國(guó)元首在北京發(fā)表了歷史性的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,美國(guó)首次提出到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%-28%;中方首次正式提出2030年左右中國(guó)碳排放有望達(dá)到峰值,并將于2030年將新能源在一次能源中的比重提升到20%。此次聲明發(fā)布后,兩國(guó)塑料、制冷設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)或面臨更嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

  聲明稱(chēng),“中美決心終結(jié)塑料污染”,兩國(guó)將與各方制訂一項(xiàng)具有法律約束力的塑料污染(包括海洋環(huán)境塑料污染)國(guó)際文書(shū)。

  在基加利修正案下,兩國(guó)還將確保生產(chǎn)的所有制冷設(shè)備采用有力度的最低能效標(biāo)準(zhǔn)

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結(jié)構(gòu)注釋

 
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