證監(jiān)會發(fā)聲！將推出更多務(wù)實(shí)性開放舉措，四方面推進(jìn)資本市場雙向開放

11月1日，在2023金融街論壇年會新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉介紹了資本市場高質(zhì)量對外開放取得的成效，她表示，中央金融工作會議對金融領(lǐng)域高質(zhì)量對外開放提出了要求，做了部署，證監(jiān)會將堅(jiān)持市場化、法治化方向，繼續(xù)堅(jiān)定不移擴(kuò)大資本市場對外開放，統(tǒng)籌開放與安全，推出更多務(wù)實(shí)性開放舉措。

具體來看，將積極支持境外優(yōu)質(zhì)主體依法投資入股境內(nèi)證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)，鼓勵外資證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)化、特色化優(yōu)勢積極參與中國資本市場，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時共同推動中國資本市場高質(zhì)量發(fā)展。


四方面推進(jìn)資本市場雙向開放

高莉介紹，近年來，中國證監(jiān)會認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大金融開放的決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資本市場雙向開放，取得了一系列進(jìn)展和成效。

一是跨境投融資更加便利。不斷完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度，2023年3月實(shí)施境外上市監(jiān)管新規(guī)，更好支持企業(yè)利用兩個市場、兩種資源健康發(fā)展。優(yōu)化資本市場互聯(lián)互通機(jī)制，將“滬倫通”機(jī)制境內(nèi)拓展至深交所，境外拓展至瑞士和德國。放寬合格境外投資者準(zhǔn)入條件和擴(kuò)大投資范圍。允許已獲準(zhǔn)進(jìn)入中國銀行間市場的境外機(jī)構(gòu)投資者可直接投資滬深交易所債券市場。持續(xù)完善滬深港通機(jī)制，擴(kuò)大交易標(biāo)的范圍、優(yōu)化交易日歷安排，外資參與A股便利性穩(wěn)步提高。

二是證券基金期貨行業(yè)開放大幅提升。近年來已取消境外投資者持有證券公司、基金管理公司股權(quán)比例限制，對外商投資證券公司業(yè)務(wù)范圍實(shí)施國民待遇，允許外國銀行在華分行申請證券投資基金托管資格，進(jìn)一步降低合格境外機(jī)構(gòu)投資者準(zhǔn)入門檻、擴(kuò)大投資范圍。截至目前，已累計(jì)核準(zhǔn)9家外商控股證券公司(美國3家，瑞士、日本各2家，英國、新加坡各1家，其中含3家獨(dú)資)、9家外商獨(dú)資基金管理公司(美國6家，加拿大、英國、德國各1家);3家外國銀行(英、美、德國各1家)在華子行證券投資基金托管資格。2020年9月合格境外投資者新規(guī)發(fā)布以來，累計(jì)新批合格境外投資者298家。為落實(shí)今年6月國務(wù)院對接國際高標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)制度型開放的相關(guān)部署，證監(jiān)會進(jìn)一步將設(shè)立在上海、海南等6個自貿(mào)區(qū)(港)的內(nèi)外資證券公司、基金管理公司審批時限由6個月縮短至120天。

三是產(chǎn)品開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。推動國際指數(shù)納A比例不斷提升。拓展境內(nèi)外ETF互聯(lián)互通，持續(xù)擴(kuò)大期貨期權(quán)特定品種開放，實(shí)現(xiàn)在華外資銀行參與境內(nèi)國債期貨市場交易，支持香港推出首個A股指數(shù)期貨。

四是跨境監(jiān)管合作不斷深化，不斷加強(qiáng)開放條件下資本市場監(jiān)管和風(fēng)險防控能力建設(shè)。順利完成2022年度中美審計(jì)監(jiān)管合作。


推出更多務(wù)實(shí)性開放舉措

高莉表示，中央金融工作會議對金融領(lǐng)域高質(zhì)量對外開放提出了要求，做了部署，證監(jiān)會將堅(jiān)持市場化、法治化方向，繼續(xù)堅(jiān)定不移擴(kuò)大資本市場對外開放，統(tǒng)籌開放與安全，推出更多務(wù)實(shí)性開放舉措。

具體來看，將積極支持境外優(yōu)質(zhì)主體依法投資入股境內(nèi)證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)，鼓勵外資證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)化、特色化優(yōu)勢積極參與中國資本市場，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時共同推動中國資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

另外，高莉還介紹了，證監(jiān)會作為金融街論壇年會的共同主辦單位的準(zhǔn)備情況。高莉指出，證監(jiān)會一如既往重視和支持論壇年會的舉辦。今年以來，證監(jiān)會主要負(fù)責(zé)同志參加大會開幕式作主旨演講。證監(jiān)會及系統(tǒng)單位還承辦了多場論壇，包括“深化資本市場改革，提升資本市場功能”論壇，包括2個議題，議題一“科技創(chuàng)新與資本市場服務(wù)”，圍繞資本市場如何促進(jìn)創(chuàng)新資本形成、激發(fā)企業(yè)家精神展開討論。議題二“深化資本市場改革”，圍繞完善資本市場基礎(chǔ)制度、健全市場功能、促進(jìn)投融資平衡、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等方面開展討論交流。以及北交所2023國際投資者推介會等。