主題：上海市正式印發(fā)建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案

近期，上海市正式印發(fā)建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案，在推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)科創(chuàng)金融改革工作組，明確相關(guān)部門責(zé)任和任務(wù)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)相關(guān)工作。

　　去年底，人民銀行等八部委印發(fā)了《上海市南京市杭州市合肥市嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），以金融支持長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，加快構(gòu)建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務(wù)體系為主線，突出金融供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。其中，推動(dòng)上海國際金融中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能再上新臺(tái)階，是上?？苿?chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。

　　《總體方案》印發(fā)以來，上海積極發(fā)揮金融市場(chǎng)完備、金融機(jī)構(gòu)集聚等優(yōu)勢(shì)，圍繞服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展全生命周期，持續(xù)推進(jìn)有關(guān)工作，出臺(tái)了《上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持上海科創(chuàng)中心建設(shè)的行動(dòng)方案（2022-2025年）》、新一輪科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方案等一系列金融支持科技創(chuàng)新政策，取得積極成效，“股貸債?！甭?lián)動(dòng)發(fā)展的科創(chuàng)金融生態(tài)體系持續(xù)完善。

　　股權(quán)投資支持科創(chuàng)穩(wěn)步推進(jìn)。截至2023年6月底，上海創(chuàng)投引導(dǎo)基金和上海天使引導(dǎo)基金投資吸引培養(yǎng)了近200個(gè)專業(yè)投資團(tuán)隊(duì)，支持了超過2300家中小創(chuàng)新企業(yè)。私募投資基金方面，截至2023年6月底，上海在投項(xiàng)目數(shù)18985個(gè)，在投企業(yè)家數(shù)7487家，在投本金10374億元，均位居全國前列。

　　科技信貸融資服務(wù)持續(xù)優(yōu)化?？萍夹推髽I(yè)貸款存量戶數(shù)和貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)，政策性融資擔(dān)保支持力度不斷加大，截至2023年6月底，上海轄內(nèi)科技型企業(yè)貸款余額8824億元，存量戶數(shù)為2.6萬戶，較年初增幅均超過28%。研發(fā)貸、人才貸等市場(chǎng)化科技信貸產(chǎn)品不斷推出，高企貸、科創(chuàng)助力貸、小巨人信用貸等政府支持的科技專屬產(chǎn)品持續(xù)完善，在臨港新片區(qū)試點(diǎn)推出科技企業(yè)員工持股計(jì)劃和股權(quán)激勵(lì)貸款。

　　科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用持續(xù)發(fā)揮。截至2023年6月底，集成電路共保體提供風(fēng)險(xiǎn)保障約6665億元，首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)承保項(xiàng)目涵蓋ARJ21飛機(jī)、船舶制造、智能發(fā)電設(shè)備、工程設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障873億元。科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、生物醫(yī)藥責(zé)任保險(xiǎn)、普惠版網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易保險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)產(chǎn)品不斷完善。

　　資本市場(chǎng)支持科創(chuàng)持續(xù)深入。充分發(fā)揮科創(chuàng)板示范引領(lǐng)作用，打造“硬科技”企業(yè)上市首選地。積極完善“浦江之光”企業(yè)庫和政策庫，做好優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)的挖掘和服務(wù)工作，切實(shí)提升服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的能力。截至2023年8月底，科創(chuàng)板累計(jì)上市企業(yè)557家，累計(jì)首發(fā)募資額約8917.6億元，總市值約6.3萬億元。

　　金融科技中心建設(shè)初見成效。上海已成為國內(nèi)最主要的金融科技頭部企業(yè)集聚地之一，技術(shù)研發(fā)深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)完善。人民銀行、證監(jiān)會(huì)相關(guān)金融科技領(lǐng)域的創(chuàng)新試點(diǎn)在上海落地推開，本市參與項(xiàng)目數(shù)量位居全國前列。截至2023年6月底，數(shù)字人民幣試點(diǎn)落地應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)超136萬個(gè)，落地全國首單多邊央行數(shù)字貨幣橋跨境場(chǎng)景、全國首單跨區(qū)域支付場(chǎng)景、全國首單就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放場(chǎng)景等多項(xiàng)創(chuàng)新特色場(chǎng)景。

　　科技金融系列活動(dòng)陸續(xù)舉辦。2023年6月舉行的第十四屆陸家嘴論壇上，國家金融管理部門領(lǐng)導(dǎo)和中外嘉賓圍繞構(gòu)建更好支持科技創(chuàng)新的金融服務(wù)體系重磅發(fā)聲，“科創(chuàng)金融工作室”分論壇聚焦金融助力科創(chuàng)企業(yè)全生命周期成長(zhǎng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。9月，以“科技·創(chuàng)造可持續(xù)未來”為主題的外灘大會(huì)和“開放的創(chuàng)新生態(tài)：創(chuàng)新與全球鏈接”為主題的“2023年浦江創(chuàng)新論壇”等行業(yè)盛會(huì)先后舉辦，營造金融和科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。

　　下一步，上海將進(jìn)一步發(fā)揮國際金融中心和科創(chuàng)中心聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資在滬發(fā)展，鼓勵(lì)更多耐心資本、長(zhǎng)期資本投早、投小、投硬科技，以更大力度的金融支持，推動(dòng)更高水平的創(chuàng)新突破和更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

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