主題: 證監(jiān)會:強化對高頻交易的差異化監(jiān)管安排
2023-09-01 21:41:08          
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主題:證監(jiān)會:強化對高頻交易的差異化監(jiān)管安排

證監(jiān)會9月1日消息,為落實《證券法》有關(guān)規(guī)定,推動程序化交易規(guī)范發(fā)展,證監(jiān)會指導(dǎo)上海、深圳、北京證券交易所制定發(fā)布了《關(guān)于股票程序化交易報告工作有關(guān)事項的通知》《關(guān)于加強程序化交易管理有關(guān)事項的通知》(以下分別簡稱《報告通知》《管理通知》),這是證監(jiān)會順應(yīng)市場呼聲,深化關(guān)鍵領(lǐng)域制度創(chuàng)新的一項舉措,標志著我國股票市場正式建立起程序化交易報告制度和相應(yīng)的監(jiān)管安排。

  近年來,A股市場程序化交易規(guī)模持續(xù)上升,逐步成為國內(nèi)證券市場投資者重要交易方式之一。從境內(nèi)外經(jīng)驗看,程序化交易在提升交易效率、增強市場流動性等方面具有一定積極作用,但在特定市場環(huán)境下存在加大市場波動的風(fēng)險,有必要因勢利導(dǎo)促進其規(guī)范發(fā)展。證監(jiān)會高度重視程序化交易監(jiān)管工作,積極推動程序化交易納入《證券法》規(guī)制范圍并持續(xù)完善相關(guān)監(jiān)管安排,先后指導(dǎo)上海、深圳證券交易所在可轉(zhuǎn)債市場建立了程序化交易報告有關(guān)機制,推動證券、基金業(yè)協(xié)會建立了重點機構(gòu)數(shù)據(jù)報送、統(tǒng)計監(jiān)測機制,健全了量化私募產(chǎn)品備案制度。《報告通知》主要明確了股票市場程序化交易報告的具體安排,包括報告的主體、方式和內(nèi)容等,并對高頻交易作出額外報告要求。據(jù)測算,目前全市場需要報告的存量賬戶數(shù)量占比很低,且其中大部分為機構(gòu)投資者,各方有比較充分的準備時間,不會對投資者尤其是廣大中小投資者的正常交易造成影響。

  《管理通知》主要是加強程序化交易管理工作,與《報告通知》相互銜接、互為配套,共同組成程序化交易監(jiān)管的基礎(chǔ)性制度安排。一是明確證券公司程序化交易管理職責(zé)。要求證券公司加強自身及其客戶程序化交易行為管理。二是規(guī)定證券交易所對包括可能影響證券交易價格、證券交易量或者交易所系統(tǒng)安全的異常交易行為等重點事項加強監(jiān)測監(jiān)控。三是明確證券交易所可對高頻交易提出差異化管理要求,包括調(diào)整異常交易認定標準、增加報告內(nèi)容等。

  程序化交易報告制度和監(jiān)管安排的發(fā)布,有助于摸清程序化交易底數(shù),明確市場對程序化交易監(jiān)管的預(yù)期,提升市場透明度和交易監(jiān)管的精準度,對于傳導(dǎo)合規(guī)交易理念,引導(dǎo)程序化交易規(guī)范發(fā)展具有重要意義,也將進一步促進證券市場穩(wěn)定健康發(fā)展。下一步,證監(jiān)會將指導(dǎo)證券交易所抓好程序化交易報告制度的落地實施,持續(xù)抓好相關(guān)監(jiān)管安排等基礎(chǔ)性制度建設(shè),豐富完善程序化交易制度規(guī)則體系,完善證監(jiān)會與各證券交易所、行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管協(xié)作安排,進一步壓實證券交易所的一線監(jiān)管職責(zé)以及證券公司的客戶管理職責(zé),強化對高頻交易的差異化監(jiān)管安排。證監(jiān)會將督促證券交易所確保市場各參與主體嚴格遵守程序化交易報告制度和監(jiān)管安排,切實維護良性健康的市場秩序和生態(tài),保護投資者合法權(quán)益。

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2023-09-02 12:17:42          
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對程序化交易及時規(guī)制有利于提振投資者信心
2023年09月02日 09:46 來源: 新京報
摘要
9月1日,據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站消息,為落實《證券法》有關(guān)規(guī)定,推動程序化交易規(guī)范發(fā)展,證監(jiān)會指導(dǎo)上海、深圳、北京證券交易所制定發(fā)布了《關(guān)于股票程序化交易報告工作有關(guān)事項的通知》《關(guān)于加強程序化交易管理有關(guān)事項的通知》,這是證監(jiān)會順應(yīng)市場呼聲,深化關(guān)鍵領(lǐng)域制度創(chuàng)新的一項舉措,標志著我國股票市場正式建立起程序化交易報告制度和相應(yīng)的監(jiān)管安排。筆者認為,這有利于對程序化交易予以有效規(guī)制。

  此次對程序化交易有了明確定義,是指通過計算機程序自動生成或下達交易指令進行證券交易的行為,包括按照設(shè)定的策略自動選擇特定的證券和時機進行交易的量化交易,或者按照設(shè)定的算法自動執(zhí)行交易指令的算法交易以及其他符合程序化交易特征的行為。

  《報告通知》明確了股票市場程序化交易報告的具體安排,開展程序化交易的投資者需向證交所報告,并對高頻交易作出額外報告要求。《管理通知》明確證券公司對程序化交易管理職責(zé),規(guī)定證交所對程序化交易中異常交易行為、高頻交易行為等予以重點監(jiān)控,明確證交所可對高頻交易提出差異化管理要求,包括調(diào)整異常交易認定標準、增加報告內(nèi)容等。

  程序化交易利用計算機等技術(shù),這可減少人類情緒波動影響,避免在市場極度狂熱或悲觀情況下作出非理性投資決策,如果交易策略和程序設(shè)計合理,投資水平應(yīng)該要高于普通投資者。且程序化交易利用股票底倉和資金,實施日內(nèi)T+0交易、形成日內(nèi)套利模式、屏蔽了大量不確定性風(fēng)險。

  程序化交易無論是量化交易,還是算法交易,對市場都可能存在一定不利影響。首先,對普通投資者或有不公。程序化交易利用機器人工智能,利用飛機大炮,與憑感覺買賣的普通投資者博弈,優(yōu)勢明顯,尤其普通投資者固有的貪婪、恐懼、僥幸、絕望等人性弱點或動物精神,很容易低賣高買、處于劣勢。

  其二,可能偏離投資本意或初衷。投資股票本是為了獲取上市公司的經(jīng)營利潤,但程序化交易將追求利潤的一個重要著眼點放在交易環(huán)節(jié),通過頻繁低吸高拋將這種交易利潤放大到極致,人工智能、高級電腦硬件、大量電費都是圍繞或消耗在這個交易環(huán)節(jié),盈利目標包括其他投資者。

  其三,可能踩線灰色區(qū)域。新《證券法》第45條規(guī)定,通過計算機程序自動生成或者下達交易指令進行程序化交易的,不得影響證券交易所系統(tǒng)安全或者正常交易秩序;這個規(guī)定還是比較原則和籠統(tǒng)。程序化交易利用頻繁報單、撤單,利用算法和交易速度等優(yōu)勢,可以先人一步搶帽子,還可利用資金優(yōu)勢、持股優(yōu)勢影響股價、制造股價波動趁機套利,這些行為又可能達不到“影響證交所系統(tǒng)安全或正常交易秩序”的程度。

  8月28日,證券交易印花稅降低,這對程序化交易當(dāng)然也是個利好消息,交易成本降低,程序化交易中的高頻交易等策略更有用武之地。滬深證交所、北交所及時出臺制度規(guī)范程序化交易,可謂正當(dāng)其時。

  當(dāng)然,要對程序化交易中的異常交易行為等進行監(jiān)管,也非易事,這需要證交所提升監(jiān)管科技化、智能化水平,強化智能監(jiān)測識別與預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)程序化交易中的對敲等涉嫌市場操縱行為。對其中涉嫌違法違規(guī),證監(jiān)會應(yīng)依法依規(guī)立案查處。

  要有效規(guī)制程序化交易,也可協(xié)同考慮采取經(jīng)濟手段。早在2015年,證監(jiān)會公布《證券期貨市場程序化交易管理辦法(征求意見稿)》,其中規(guī)定證券期貨交易所可根據(jù)程序化交易申報、撤單等情況,制定差異化收費管理辦法,對程序化交易收取額外費用。這個文件沒有正式出臺,但其中監(jiān)管舉措值得借鑒。

  筆者建議,在落實程序化交易報告制度基礎(chǔ)上,對程序化交易撤單行為,按撤單當(dāng)時市價,收取一定比例撤單費。這有利于防止程序化交易者先虛假報單、再撤單,在市場制造幽靈流動性、或故意制造市場波動、或探測其他投資者交易意愿等行為,也有利于適當(dāng)削弱程序化交易者相對普通投資者的交易優(yōu)勢。

  作者/熊錦秋
 

結(jié)構(gòu)注釋

 
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