主題：經(jīng)濟日報：引導支持平臺經(jīng)濟大顯身手


2023年08月22日 05:57 來源： 經(jīng)濟日報
報告顯示，2015年至2022年，我國數(shù)字平臺市場價值從4.97萬億元提升至33.43萬億元，年均復合增長率達32.92%；截至2022年底，我國市場價值超過10億美元的數(shù)字平臺企業(yè)數(shù)量已達254家，與2015年相比增加190家。平臺經(jīng)濟已成為促進流通、暢通循環(huán)、推動實體經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。此前，平臺企業(yè)涉及壟斷、大數(shù)據(jù)殺熟、捆綁交易等現(xiàn)象時有發(fā)生。需準確衡量平臺經(jīng)濟在經(jīng)濟社會中的作用，推動其規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。


　　平臺經(jīng)濟已成為促進流通、暢通循環(huán)、推動實體經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。需打造協(xié)同高效的常態(tài)化監(jiān)管體系，引導和支持平臺構建創(chuàng)新生態(tài)體系，推動其規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。

　　近期，中央召開平臺企業(yè)座談會時指出，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，平臺經(jīng)濟大有可為。新近公開數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字平臺總價值2.02萬億美元，占全球總量的22.5%，列第二位。平臺經(jīng)濟是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺將企業(yè)與消費者、供應商、服務提供商等各方連接起來的新型經(jīng)濟形態(tài)。作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，平臺經(jīng)濟在支持創(chuàng)新、促進增長、擴大需求、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮引領作用，賦能實體經(jīng)濟，成為經(jīng)濟新舊動能轉換和產(chǎn)業(yè)結構升級的有力引擎。

　　我國平臺經(jīng)濟體量龐大、業(yè)態(tài)豐富。中國信通院報告顯示，2015年至2022年，我國數(shù)字平臺市場價值從4.97萬億元提升至33.43萬億元，年均復合增長率達32.92%；截至2022年底，我國市場價值超過10億美元的數(shù)字平臺企業(yè)數(shù)量已達254家，與2015年相比增加190家。平臺經(jīng)濟已成為促進流通、暢通循環(huán)、推動實體經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。此前，平臺企業(yè)涉及壟斷、大數(shù)據(jù)殺熟、捆綁交易等現(xiàn)象時有發(fā)生。需準確衡量平臺經(jīng)濟在經(jīng)濟社會中的作用，推動其規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。

　　其一，打造協(xié)同高效的常態(tài)化監(jiān)管體系。常態(tài)化監(jiān)管能夠持續(xù)規(guī)范平臺經(jīng)濟市場秩序，維護市場公平正義。需不斷提升常態(tài)化監(jiān)管水平，組建跨部門的專業(yè)執(zhí)法隊伍，充實市場監(jiān)管、公安、網(wǎng)信等部門的執(zhí)法力量。應順應趨勢開展線上監(jiān)管，打造具有協(xié)同監(jiān)管功能的線上線下一體化監(jiān)管體系。建立健全與平臺企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，及時了解企業(yè)的困難和訴求，根據(jù)平臺需求定期審視現(xiàn)行監(jiān)管政策的適用性，實現(xiàn)規(guī)范與扶持并重。

　　其二，引導和支持平臺構建創(chuàng)新生態(tài)體系。支持平臺企業(yè)聚焦國家重大戰(zhàn)略，依托市場、數(shù)據(jù)優(yōu)勢重點投資大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領域，助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。圍繞平臺經(jīng)濟底層技術和“卡脖子”技術開展科研攻關，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游主體提供智能分析、制造、營銷、生產(chǎn)等協(xié)同解決方案，組建“平臺—場景—生態(tài)”模式，推動平臺經(jīng)濟在工業(yè)制造、商貿物流、零售交易、社會治理等場景的深入應用，培育“產(chǎn)品＋內容＋生態(tài)”業(yè)態(tài)，優(yōu)化傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)營模式與資源配置，助力數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　其三，鼓勵平臺企業(yè)履行社會責任。目前，不少平臺企業(yè)從自身特點出發(fā)，吸納弱勢群體就業(yè)。應引導平臺企業(yè)承擔社會責任，依法依規(guī)與勞動者訂立勞動合同或書面協(xié)議，為符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動者購買職工基本養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險。加強職業(yè)技能培訓，關注并滿足低技能群體的學習需求，提高其數(shù)字化素養(yǎng)和勞動技能，進一步縮小勞動力之間的數(shù)字鴻溝。充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟的穩(wěn)就業(yè)作用，支持全社會依托平臺經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　其四，提升平臺國際競爭力。支持平臺企業(yè)多元化布局海外市場，依托境外經(jīng)貿合作區(qū)、境外數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海外倉等，培育上下游協(xié)同的配套服務生態(tài)圈，貫通國內國際雙循環(huán)鏈條。鼓勵其通過并購或自建方式在海外設立研發(fā)機構，創(chuàng)建國際平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等組織的交流機會，提升全球創(chuàng)新資源配置能力。積極參與構建國際平臺經(jīng)濟新規(guī)則，接軌國際法規(guī)和技術標準，針對用戶隱私保護、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)法治等方面主動參與國際協(xié)調，為爭取國際技術規(guī)則制定話語權創(chuàng)造條件。

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