主題：朱華榮建議：完善SEP沖突解決機制

　3月4日，2023年全國兩會在北京開幕。十四屆全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮公布6份建議，分別為《關(guān)于保障新能源汽車健康協(xié)同發(fā)展的建議》、《關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)收集與共享的建議》、《關(guān)于我國主流燃油車消費稅改革的建議》、《關(guān)于完善SEP沖突解決機制的建議》、《關(guān)于鼓勵公務(wù)用車采購新能源車的建議》及《關(guān)于解決“托幼”和“養(yǎng)老”問題的建議》。


　　其中，在完善SEP沖突解決機制方面，朱華榮建議：

　　一、加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管。建議建立對SEP運營平臺的備案機制并予以監(jiān)控，對于擁有SEP超出一定比例的專利池，應(yīng)當(dāng)進行反壟斷備案。同時完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷指南，限制、禁止利用SEP獲得市場支配地位，以不公平的高價許可知識產(chǎn)權(quán)，排除、限制競爭的行為。

　　二、出臺SEP指導(dǎo)案例，統(tǒng)一法律適用和裁判尺度。建議出臺SEP相關(guān)指導(dǎo)案例，作為各地方法院以及海外訴訟關(guān)于SEP許可費率的計算方式、計算基準(zhǔn)以及對于FRAND原則定義等判決的參考依據(jù)，并完善關(guān)于禁令的司法規(guī)定，避免許可談判過程中的專利劫持。

　　三、規(guī)范SEP聲明制度，建立SEP審查機制。建議建立SEP聲明前的必要性及有效性的審查機制，并授權(quán)經(jīng)過認證的第三方予以開展審查工作，以提高SEP的真實性比例。

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