主題：房地產(chǎn)重磅！“17條”來了

中國人民銀行網(wǎng)站2月24日消息，人民銀行、銀保監(jiān)會起草了《關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為3月26日。


　　業(yè)內(nèi)人士表示，該《意見》將有效支持加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，培育和發(fā)展住房租賃市場，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　支持商業(yè)銀行向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等發(fā)放開發(fā)建設(shè)貸款

　　《意見》圍繞住房租賃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，以商業(yè)可持續(xù)為基本前提，重點支持自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展，為租賃住房的投資、開發(fā)、運營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系，共17條。

　　招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，從長遠看，應(yīng)加快探索和發(fā)展房地產(chǎn)新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，大力發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設(shè)?！白〗ā⒇敹?、金融管理等部門要積極出臺配套政策措施，支持和推動房地產(chǎn)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型?！彼f。

　　在基本原則和要求上，《意見》明確，支持住房租賃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；重點支持自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展；建立健全住房租賃金融支持體系。

　　在加強住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新方面，《意見》提出，支持商業(yè)銀行向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位等各類主體新建、改建長期租賃住房發(fā)放開發(fā)建設(shè)貸款。租賃住房建設(shè)的項目資本金比例應(yīng)不低于開發(fā)項目總投資的20%，貸款期限一般3年，最長不超過5年。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)各類主體的現(xiàn)金流及房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險特點，建立完善的開發(fā)建設(shè)貸款審批機制和風(fēng)險管理機制，提高貸款審批效率和管理水平。

　　同時，鼓勵商業(yè)銀行向符合條件的主體發(fā)放租賃住房團體購房貸款，期限最長不超過30年。支持向自有產(chǎn)權(quán)的住房租賃企業(yè)發(fā)放住房租賃經(jīng)營性貸款，允許經(jīng)營性貸款置換開發(fā)貸款，期限最長不超過20年。對向非自有產(chǎn)權(quán)的住房租賃企業(yè)發(fā)放的經(jīng)營性貸款，期限最長不超過5年。

　　穩(wěn)步推進房地產(chǎn)投資信托基金試點工作

　　對于拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道，《意見》提出，支持商業(yè)銀行發(fā)行用于住房租賃的金融債券，拓寬住房租賃企業(yè)債券融資渠道，創(chuàng)新住房租賃擔(dān)保債券，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)，引導(dǎo)各類社會資金有序投資住房租賃領(lǐng)域。

　　在REITs方面，《意見》提出，穩(wěn)步推進REITs試點工作，在把控風(fēng)險前提下，募集資金用于住房租賃企業(yè)持有并經(jīng)營長期租賃住房。支持REITs份額交易流通，促進長期穩(wěn)定經(jīng)營，防范短期炒作。優(yōu)先支持雄安新區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)等國家政策重點支持區(qū)域以及人口凈流入的大城市開展REITs試點，為利用各類建設(shè)用地(含集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有空閑土地等)依法依規(guī)建設(shè)和持有運營長期租賃住房的企業(yè)提供資金支持。

　　此外，《意見》強調(diào)，加強和完善住房租賃金融管理。嚴(yán)格住房租賃金融業(yè)務(wù)邊界，嚴(yán)禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資。加強信貸資金管理，規(guī)范直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新，建立住房租賃金融監(jiān)測評估體系，防范住房租賃金融風(fēng)險。

　　具體就加強住房租賃信貸資金管理而言，商業(yè)銀行等機構(gòu)要嚴(yán)格住房租賃信貸審查和貸后管理，加強對借款人、項目屬性、貸款用途真實性的調(diào)查和跟蹤，確保貸款資金按照約定用途用于住房租賃建設(shè)和運營，切實防范資金挪用、套現(xiàn)等風(fēng)險。對于貸款期間項目租賃屬性或房屋租賃用途發(fā)生改變的，應(yīng)及時收回貸款。

　　在仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟看來，在土地、財稅、金融等方面應(yīng)給予保障性租賃住房更多政策支持，與加快發(fā)展保障性租賃住房政策聯(lián)動，服務(wù)構(gòu)建租購并舉住房制度。各地保障性租賃住房項目供給建設(shè)與運營進度應(yīng)適度加速，并考慮改建改造有條件的存量房屋以形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房，對沖商品房建設(shè)放緩壓力、熨平住房結(jié)構(gòu)性差異與局部緊平衡、消化剛性需求和釋放消費潛力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟增長、推動社會發(fā)展。

　　龐溟表示，未來信貸資金投放也應(yīng)對此有所傾斜和繼續(xù)支持，提升金融服務(wù)水平，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和經(jīng)濟健康發(fā)展。

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