主題(精華): 國辦 證券、基金等降費 切實穩(wěn)定政策預(yù)期
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2022-09-15 22:08:47 |
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主題:國辦 證券、基金等降費 切實穩(wěn)定政策預(yù)期
9月15日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見,包括五方面23項內(nèi)容。
在進一步規(guī)范涉企收費、推動減輕市場主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)方面,意見提出,著力規(guī)范金融服務(wù)收費,鼓勵證券、基金、擔(dān)保等機構(gòu)進一步降低服務(wù)收費,推動金融基礎(chǔ)設(shè)施合理降低交易、托管、登記、清算等費用。
全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理
在進一步破除隱性門檻、推動降低市場主體準(zhǔn)入成本方面,意見提出,全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理;著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度;規(guī)范實施行政許可和行政備案;切實規(guī)范政府采購和招投標(biāo);持續(xù)便利市場主體登記。
對于全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理,意見要求,健全市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理及動態(tài)調(diào)整機制,抓緊完善與之相適應(yīng)的審批機制、監(jiān)管機制,推動清單事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。穩(wěn)步擴大市場準(zhǔn)入效能評估范圍,2022年10月底前,各地區(qū)各部門對帶有市場準(zhǔn)入限制的顯性和隱性壁壘開展清理,并建立長效排查機制。深入實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動出臺全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。
著力規(guī)范金融服務(wù)收費
在進一步規(guī)范涉企收費、推動減輕市場主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)方面,意見要求,著力規(guī)范金融服務(wù)收費。
具體而言,意見提出,加快健全銀行收費監(jiān)管長效機制,規(guī)范銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理,加強服務(wù)外包與服務(wù)合作管理,設(shè)定服務(wù)價格行為監(jiān)管紅線,加快修訂《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》。鼓勵銀行等金融機構(gòu)對小微企業(yè)等予以合理優(yōu)惠,適當(dāng)減免賬戶管理服務(wù)等收費。堅決查處銀行未按照規(guī)定進行服務(wù)價格信息披露以及在融資服務(wù)中不落實小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策、轉(zhuǎn)嫁成本、強制捆綁搭售保險或理財產(chǎn)品等行為。鼓勵證券、基金、擔(dān)保等機構(gòu)進一步降低服務(wù)收費,推動金融基礎(chǔ)設(shè)施合理降低交易、托管、登記、清算等費用。
持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項目審批服務(wù)
在進一步優(yōu)化涉企服務(wù)、推動降低市場主體辦事成本方面,意見要求,持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項目審批服務(wù)。
具體來看,意見提出,探索建立部門集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機制,依法優(yōu)化重大投資項目審批流程,對用地、環(huán)評等投資審批有關(guān)事項,推動地方政府根據(jù)職責(zé)權(quán)限試行承諾制,提高審批效能。2022年10月底前,建立投資主管部門與金融機構(gòu)投融資信息對接機制,為重點項目快速落地投產(chǎn)提供綜合金融服務(wù)。2022年11月底前,制定工程建設(shè)項目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理措施。2022年底前,實現(xiàn)各地區(qū)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與市政公用服務(wù)企業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享,提升水、電、氣、熱接入服務(wù)質(zhì)量。
切實保護市場主體合法權(quán)益
意見要求,進一步加強公正監(jiān)管,切實保護市場主體合法權(quán)益。具體來看,創(chuàng)新實施精準(zhǔn)有效監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,切實保障市場主體公平競爭,持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
關(guān)于切實保障市場主體公平競爭,意見明確,全面落實公平競爭審查制度,2022年10月底前,組織開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動。細(xì)化壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),加強和改進反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,依法查處惡意補貼、低價傾銷、設(shè)置不合理交易條件等行為,嚴(yán)厲打擊“搭便車”“蹭流量”等仿冒混淆行為,嚴(yán)格規(guī)范滯壓占用經(jīng)營者保證金、交易款等行為。
切實穩(wěn)定市場主體政策預(yù)期
意見指出,進一步規(guī)范行政權(quán)力,切實穩(wěn)定市場主體政策預(yù)期,包括不斷完善政策制定實施機制、著力加強政務(wù)誠信建設(shè)、堅決整治不作為亂作為等。
在不斷完善政策制定實施機制方面,意見要求,2022年11月底前,開展行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督工作。切實發(fā)揮中國政府網(wǎng)網(wǎng)上調(diào)研平臺及各級政府門戶網(wǎng)站意見征集平臺作用,把握好政策出臺和調(diào)整的時度效,科學(xué)設(shè)置過渡期等緩沖措施,避免“急轉(zhuǎn)彎”和政策“打架”。各地區(qū)在制定和執(zhí)行城市管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面政策時,不得層層加碼、加重市場主體負(fù)擔(dān)。建立健全重大政策評估評價制度,政策出臺前科學(xué)研判預(yù)期效果,出臺后密切監(jiān)測實施情況,2022年底前,在重大項目投資、科技、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域開展評估試點。
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2022-09-16 08:58:25 |
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鼓勵證券、基金、擔(dān)保等機構(gòu)進一步降低服務(wù)收費
推動金融基礎(chǔ)設(shè)施合理降低交易、托管、登記、清算等費用
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(下稱《意見》),提出著力規(guī)范金融服務(wù)收費,鼓勵證券、基金、擔(dān)保等機構(gòu)進一步降低服務(wù)收費,推動金融基礎(chǔ)設(shè)施合理降低交易、托管、登記、清算等費用。
《意見》指出,優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本是減輕市場主體負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重要舉措。當(dāng)前,經(jīng)濟運行面臨一些突出矛盾和問題,市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多,要積極運用改革創(chuàng)新辦法,幫助市場主體解難題、渡難關(guān)、復(fù)元氣、增活力,加力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。
為此,《意見》從五個方面部署了重點任務(wù),出臺了23條措施。這五大方面包括:一是進一步破除隱性門檻,推動降低市場主體準(zhǔn)入成本。二是進一步規(guī)范涉企收費,推動減輕市場主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)。三是進一步優(yōu)化涉企服務(wù),推動降低市場主體辦事成本。四是進一步加強公正監(jiān)管,切實保護市場主體合法權(quán)益。五是進一步規(guī)范行政權(quán)力,切實穩(wěn)定市場主體政策預(yù)期。
《意見》提出,全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。穩(wěn)步擴大市場準(zhǔn)入效能評估范圍,2022年10月底前,各地區(qū)各部門對帶有市場準(zhǔn)入限制的顯性和隱性壁壘開展清理,并建立長效排查機制。深入實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動出臺全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。
圍繞減輕市場主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)方面,《意見》還提出,加快健全銀行收費監(jiān)管長效機制,規(guī)范銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理,加強服務(wù)外包與服務(wù)合作管理,設(shè)定服務(wù)價格行為監(jiān)管紅線,加快修訂《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》。鼓勵銀行等金融機構(gòu)對小微企業(yè)等予以合理優(yōu)惠,適當(dāng)減免賬戶管理服務(wù)等收費。堅決查處銀行未按照規(guī)定進行服務(wù)價格信息披露以及在融資服務(wù)中不落實小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策、轉(zhuǎn)嫁成本、強制捆綁搭售保險或理財產(chǎn)品等行為。
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結(jié)構(gòu)注釋
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