主題：適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)等新基建

適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)等新基建 多部門詳解穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施】5月31日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，解讀國務(wù)院常務(wù)會議部署的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭、人力資源和社會保障部副部長李忠、交通運輸部副部長趙沖久、商務(wù)部副部長盛秋平出席發(fā)布會，介紹了下一步政策實施情況。

　正式開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，后續(xù)還將組織家電、綠色建材下鄉(xiāng)等活動；

　　引導基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

　　研究制定農(nóng)村公路擴投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實施方案；

　　加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》 進一步擴大鼓勵范圍；

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　　一系列穩(wěn)經(jīng)濟的重磅政策將助力二季度經(jīng)濟企穩(wěn)回升。

　　5月31日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，解讀國務(wù)院常務(wù)會議部署的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭、人力資源和社會保障部副部長李忠、交通運輸部副部長趙沖久、商務(wù)部副部長盛秋平出席發(fā)布會，介紹了下一步政策實施情況。

　　全力推動政策措施盡快落地見效

　　趙辰昕表示，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，包括6方面33項政策。下一步，國家發(fā)改委將全力推動扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施盡快落地見效，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，靠前發(fā)力、適當加力，著力打通制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，合理擴大有效需求，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動重點領(lǐng)域加快復(fù)工達產(chǎn)，做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　鼓勵有條件的地方

　　向困難群眾發(fā)放一次性補貼

　　在重要民生商品保供穩(wěn)價方面，趙辰昕表示，目前，我國成品糧油價格基本穩(wěn)定，豬肉價格處于較低水平，蔬菜價格穩(wěn)中回落?！拔覀冇心芰Α⒂械讱?、有條件做好復(fù)雜形勢下的重要民生商品保供穩(wěn)價工作?！?趙辰昕稱，鼓勵有條件的地方向困難群眾發(fā)放一次性補貼。下一步，國家發(fā)改委將加強相關(guān)工作調(diào)度，督促各地落實到位，切實緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響。

　　盤活存量資產(chǎn)

　　把回收資金用于重點領(lǐng)域建設(shè)

　　在穩(wěn)投資方面，趙辰昕表示，當前形勢下，盤活存量資產(chǎn)、擴大有效投資具有重要意義。盤活存量資產(chǎn)要把回收資金用于重點領(lǐng)域建設(shè)，形成新的有效投資，實現(xiàn)良性循環(huán)。要牢牢把握投資方向。

　　地方政府或國有企業(yè)對盤活存量資產(chǎn)的回收資金，要確保主要用于重點領(lǐng)域項目建設(shè)，精準有效支持102項重大工程等，形成有效投資。要加快項目前期工作。對回收資金用于的新建項目，要推動加快前期工作，促進項目落地實施，盡快形成實物工作量，盡早發(fā)揮回收資金效益。要加強配套資金支持。在安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金時，對回收資金投入的新項目，可在同等條件下給予優(yōu)先支持。地方政府專項債券也可按規(guī)定對新項目予以支持。同時，鼓勵銀行等金融機構(gòu)按照市場化原則提供配套融資支持。

　　研究制定農(nóng)村公路擴投資穩(wěn)就業(yè)

　　更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實施方案

　　趙沖久表示，交通運輸部將會同有關(guān)部門和地方，進一步加大工作力度，采取切實有效的政策措施，全力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是全力推進項目前期工作。二是積極協(xié)調(diào)對接有關(guān)部門，做好要素保障和生態(tài)環(huán)保相關(guān)工作。三是建立協(xié)調(diào)推進機制，加強日常調(diào)度，破解項目進程中的難題，推動具備條件的項目能開盡開，盡快形成實物工作量。

　　他還表示，交通運輸部正在研究制定農(nóng)村公路擴投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實施方案，計劃在今年原定目標的基礎(chǔ)上，再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。預(yù)計2022年底，累計完成新改建農(nóng)村公路15萬公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護工程8萬公里、改造農(nóng)村公路危橋8000座。

　　引導基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站等

　　新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　徐曉蘭表示，將加快實施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項目、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳重大技術(shù)改造項目，引導基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進重大外資項目落地實施，力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效，形成更多實物工作量。

　　開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動

　　徐曉蘭說，今日工信部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)通知，正式開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，后續(xù)還將組織家電、綠色建材下鄉(xiāng)等活動，進一步促進大宗商品消費。

　　盛秋平表示，下一步，商務(wù)部將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)部門出臺細化落實舉措，推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，確保有關(guān)措施盡快落地見效，促進汽車市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一是穩(wěn)住增量，增加新車消費；二是盤活存量，擴大二手車流通。

　　在新車消費方面，指導汽車流通企業(yè)用好階段性減征乘用車車輛購置稅政策，鼓勵有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新，擴大新車銷售規(guī)模。支持新能源汽車購買使用，破除新能源汽車市場地方保護，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，積極支持充電設(shè)施建設(shè)。支持汽車整車進口口岸地區(qū)開展平行進口業(yè)務(wù)，完善平行進口汽車環(huán)保信息公開制度。在二手車流通方面，加快取消對二手車交易的不合理限制，嚴格落實全面取消二手車限遷政策，推動進一步取消限遷政策，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定，便利企業(yè)開展二手車業(yè)務(wù)，促進二手車商品化、規(guī)?；魍?，盤活汽車市場存量。

　　“隨著各項相關(guān)措施落地見效，汽車消費將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮積極作用。”盛秋平表示。

　　加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》

　　進一步擴大鼓勵范圍

　　在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面，盛秋平表示，將著力推動出臺新配套措施。商務(wù)部將加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，進一步擴大鼓勵范圍。加大制造業(yè)、研發(fā)中心等領(lǐng)域引資政策支持力度，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，提高引資質(zhì)量。同時，還將根據(jù)新形勢、新情況，做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策儲備。

　　他表示，將著力穩(wěn)定外貿(mào)外資企業(yè)預(yù)期。商務(wù)部將指導各地方加快完善重點外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度，加大對外貿(mào)貨物物流運輸暢通的工作力度，幫助企業(yè)用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。發(fā)揮好重點外資項目工作專班作用，積極回應(yīng)外資企業(yè)營商便利等訴求。進一步梳理1億美元以上外資大項目，加大招商和要素保障力度，推動項目早落地、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。

　　專家：二季度將成為全年“經(jīng)濟底”

　　中原證券分析師周建華表示，預(yù)計伴隨政策效力逐步顯現(xiàn)，二季度將成為全年的“經(jīng)濟底”。

　　“擴大汽車消費是穩(wěn)增長的重要抓手之一?！被涢_證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒表示，一方面，汽車銷售、生產(chǎn)有反彈空間；另一方面，汽車產(chǎn)業(yè)具有體量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、影響面廣、消費占比高等特點，政策能發(fā)揮巨大的帶動作用和乘數(shù)效應(yīng)。汽車產(chǎn)業(yè)對社會生產(chǎn)拉動作用大，每增加1單位終端需求，會帶動其他產(chǎn)業(yè)釋放近3倍的產(chǎn)出效果。

　　羅志恒認為，本輪汽車消費政策工具多、力度大、范圍廣，將有效提振汽車消費，進而通過對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的拉動，加速相關(guān)行業(yè)恢復(fù)和增長。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在促進經(jīng)濟循環(huán)暢通、穩(wěn)定經(jīng)濟運行方面發(fā)揮重要作用。國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任研究員魏琪嘉表示，后續(xù)政策層面仍會加大對有效投資的精準支持力度，進一步發(fā)揮穩(wěn)投資對暢通經(jīng)濟循環(huán)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的重要作用，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長。此外，預(yù)計政策層面還將強化對投資的要素保障，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。

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