主題：中國(guó)金融科技“監(jiān)管沙盒”閉環(huán)形成

　人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、深圳中心支行9月28日公告，轄內(nèi)已有金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具創(chuàng)新應(yīng)用完成測(cè)試。工商銀行“基于物聯(lián)網(wǎng)的物品溯源認(rèn)證管理與供應(yīng)鏈金融”、中國(guó)銀行“基于區(qū)塊鏈的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)”、中信百信銀行“AIBank Inside產(chǎn)品”、百行征信“百行征信信用普惠服務(wù)”經(jīng)全面評(píng)估后完成測(cè)試，成為中國(guó)版金融科技“監(jiān)管沙盒”的首批“出盒”應(yīng)用。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，首批創(chuàng)新應(yīng)用完成測(cè)試，標(biāo)志中國(guó)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具在機(jī)制構(gòu)建上跑完了“最后一公里”，形成了完整的工作閉環(huán)，是我國(guó)金融科技監(jiān)管機(jī)制發(fā)展成熟的重要里程碑。

　　已累計(jì)公示119個(gè)金融科技創(chuàng)新應(yīng)用

　　金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具等制度設(shè)計(jì)，被市場(chǎng)稱為中國(guó)版“監(jiān)管沙盒”，是人民銀行研究設(shè)計(jì)的創(chuàng)新試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，旨在引導(dǎo)持牌金融機(jī)構(gòu)、科技公司穩(wěn)妥開(kāi)展金融科技創(chuàng)新。

　　2019年12月，北京在全國(guó)率先啟動(dòng)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)；隨后，人民銀行陸續(xù)在上海、深圳、重慶、杭州、蘇州、雄安、廣州、成都等八地開(kāi)展試點(diǎn)；2020年10月，《中國(guó)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具》白皮書正式發(fā)布；今年4月，金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具在全國(guó)推廣實(shí)施。截至9月24日，全國(guó)已累計(jì)公示119個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用。

　　如今，已有4個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用率先完成測(cè)試。據(jù)了解，創(chuàng)新應(yīng)用完成測(cè)試與否的主要依據(jù)是《金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具白皮書》《金融科技創(chuàng)新應(yīng)用測(cè)試規(guī)范》等規(guī)則，由創(chuàng)新應(yīng)用測(cè)試機(jī)構(gòu)提出測(cè)試結(jié)束申請(qǐng)，在完成全面評(píng)價(jià)后方可對(duì)外推廣應(yīng)用。

　　記者從北京金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工作組獲悉，測(cè)試評(píng)價(jià)主要從創(chuàng)新價(jià)值、服務(wù)質(zhì)量、用戶滿意度、業(yè)務(wù)連續(xù)性保障、合法合規(guī)、交易安全、數(shù)據(jù)安全、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，通過(guò)自測(cè)自評(píng)、審計(jì)、專家論證、結(jié)果確認(rèn)等流程，全面評(píng)估是否嚴(yán)格履行金融科技創(chuàng)新應(yīng)用聲明書相關(guān)承諾、是否惠民利企、是否滿足監(jiān)管要求、是否商業(yè)可持續(xù)。

　　“出盒”應(yīng)用經(jīng)嚴(yán)格測(cè)試

　　有利于相關(guān)金融領(lǐng)域發(fā)展

　　在完成測(cè)試的4個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用中，工商銀行、中國(guó)銀行、中信百信銀行的應(yīng)用在北京推出并測(cè)試，百行征信的應(yīng)用在深圳推出并測(cè)試。其中，北京完成測(cè)試的3個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用均已上線運(yùn)行超過(guò)6個(gè)月。

　　“這些創(chuàng)新應(yīng)用嚴(yán)格履行了《金融科技創(chuàng)新應(yīng)用聲明書》承諾內(nèi)容，能夠按照法律法規(guī)、政策制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等持續(xù)改進(jìn)完善，符合監(jiān)管要求，合法合規(guī)性和技術(shù)安全性明顯提升，風(fēng)險(xiǎn)防控措施有效，在構(gòu)建安全可控的供應(yīng)鏈體系夯實(shí)金融安全基礎(chǔ)，提升普惠金融服務(wù)水平方面成效明顯?！北本┙鹑诳萍紕?chuàng)新監(jiān)管工作組稱。

　　國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛認(rèn)為，上述創(chuàng)新應(yīng)用完成測(cè)試，意味著這些應(yīng)用在工具內(nèi)運(yùn)行期間，效率、安全等各方面均已達(dá)到相應(yīng)的要求?！拔磥?lái)，這些產(chǎn)品可以常態(tài)化、更廣泛地向客戶提供服務(wù)?！彼f(shuō)。

　　金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具形成完整閉環(huán)

　　中國(guó)政法大學(xué)法治與可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任、北京市網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)車寧說(shuō)，首批創(chuàng)新應(yīng)用完成測(cè)試標(biāo)志著中國(guó)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具在機(jī)制構(gòu)建上跑完“最后一公里”，形成了完整的工作閉環(huán)，是我國(guó)金融科技監(jiān)管機(jī)制發(fā)展成熟的重要里程碑。不僅明確了創(chuàng)新監(jiān)管的工具、方法和主要路徑，也給市場(chǎng)釋放了確定性，有利于金融科技創(chuàng)新進(jìn)一步與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、百姓民生相結(jié)合，兼顧發(fā)展與安全、質(zhì)量與效率，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展。

　　浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院院長(zhǎng)、北京前沿金融監(jiān)管科技研究院院長(zhǎng)賁圣林表示，創(chuàng)新應(yīng)用順利完成測(cè)試，真正實(shí)現(xiàn)從“入”到“出”全流程的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管閉環(huán)管理，對(duì)于發(fā)揮創(chuàng)新應(yīng)用提質(zhì)增效、利民惠企作用有著重要意義。

　　記者獲悉，下一步，北京金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工作組將充分發(fā)揮創(chuàng)新監(jiān)管工具的引領(lǐng)、護(hù)航和孵化作用，引導(dǎo)持牌金融機(jī)構(gòu)、科技公司穩(wěn)妥開(kāi)展金融科技創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用。

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