主題：發(fā)改委印發(fā)進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制通知

　各地要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r積極完善峰谷電價(jià)機(jī)制，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)仉娏┬锠顩r、新能源裝機(jī)占比等因素，科學(xué)劃分峰谷時(shí)段，合理確定峰谷電價(jià)價(jià)差，系統(tǒng)峰谷差率超過(guò)40%的地方，峰谷電價(jià)價(jià)差原則上不低于4:1，其他地方原則上不低于3:1。

　　各地要在峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上推行尖峰電價(jià)機(jī)制，主要基于系統(tǒng)最高負(fù)荷情況合理確定尖峰時(shí)段，尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%?？蓞⒄占夥咫妰r(jià)機(jī)制建立深谷電價(jià)機(jī)制。

　　7月29日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（下稱《通知》），部署各地進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次調(diào)整最大的亮點(diǎn)是合理拉大了峰谷電價(jià)價(jià)差，這為引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、促進(jìn)儲(chǔ)能加快發(fā)展釋放了清晰強(qiáng)烈的價(jià)格信號(hào)。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前我國(guó)用電峰谷差越來(lái)越大，此次完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制恰逢其時(shí)，同時(shí)也有利于新能源發(fā)電和儲(chǔ)能的發(fā)展。

　　合理拉大峰谷電價(jià)價(jià)差

　　《通知》要求，各地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r積極完善峰谷電價(jià)機(jī)制，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)仉娏┬锠顩r、新能源裝機(jī)占比等因素，科學(xué)劃分峰谷時(shí)段，合理確定峰谷電價(jià)價(jià)差，系統(tǒng)峰谷差率超過(guò)40%的地方，峰谷電價(jià)價(jià)差原則上不低于4:1，其他地方原則上不低于3:1。

　　《通知》明確，各地要在峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上推行尖峰電價(jià)機(jī)制，主要基于系統(tǒng)最高負(fù)荷情況合理確定尖峰時(shí)段，尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%。可參照尖峰電價(jià)機(jī)制建立深谷電價(jià)機(jī)制。

　　《通知》提出，日內(nèi)用電負(fù)荷或電力供需關(guān)系具有明顯季節(jié)性差異的地方，要健全季節(jié)性電價(jià)機(jī)制；水電等可再生能源比重大的地方，要建立健全豐枯電價(jià)機(jī)制，合理確定時(shí)段劃分、電價(jià)浮動(dòng)比例。各地要加快將分時(shí)電價(jià)機(jī)制執(zhí)行范圍擴(kuò)大到除國(guó)家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電外的執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的電力用戶；對(duì)部分不適宜錯(cuò)峰用電的一般工商業(yè)電力用戶，可研究制定平均電價(jià)，由用戶自行選擇執(zhí)行。

　　《通知》明確，各地要建立分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性變化，參考電力現(xiàn)貨市場(chǎng)分時(shí)電價(jià)信號(hào)，適時(shí)調(diào)整目錄分時(shí)電價(jià)時(shí)段劃分、浮動(dòng)比例。

　　《通知》提出，各地要加強(qiáng)分時(shí)電價(jià)機(jī)制與電力市場(chǎng)的銜接，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)尚未運(yùn)行的地方，電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易合同未申報(bào)用電曲線或未形成分時(shí)價(jià)格的，結(jié)算時(shí)購(gòu)電價(jià)格應(yīng)按目錄分時(shí)電價(jià)機(jī)制規(guī)定的峰谷時(shí)段及浮動(dòng)比例執(zhí)行。

　　引導(dǎo)電力用戶削峰填谷

　　合理的峰谷電價(jià)價(jià)差，對(duì)發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用、引導(dǎo)電力用戶削峰填谷非常關(guān)鍵。

　　“此次完善，對(duì)合理設(shè)定峰谷電價(jià)價(jià)差提出了兩個(gè)方面的要求，其一是要求電力系統(tǒng)峰谷差率超過(guò)40%的地方，峰谷電價(jià)價(jià)差原則上不低于4:1，其他地方原則上不低于3:1；其二是要求各地建立尖峰電價(jià)機(jī)制，尖峰時(shí)段根據(jù)前兩年當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)最高負(fù)荷95%及以上用電負(fù)荷出現(xiàn)的時(shí)段合理確定，尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%?！眹?guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，上述安排，可確保電力系統(tǒng)峰谷差大、安全穩(wěn)定運(yùn)行保障難度大的地方，能夠形成有效的峰谷電價(jià)價(jià)差，引導(dǎo)用戶在高峰時(shí)段少用電、在低谷時(shí)段多用電。

　　上述安排，還為抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力加快發(fā)展提供更大空間，對(duì)促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納，著眼中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有積極意義。

　　對(duì)居民用電價(jià)格影響較小

　　此次完善，明確有條件的地方，要按程序推廣居民峰谷電價(jià)機(jī)制，逐步拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，引導(dǎo)居民用戶在高峰時(shí)段少用電、低谷時(shí)段多用電，發(fā)揮削峰填谷的作用。

　　國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前，有14個(gè)省份出臺(tái)了居民峰谷電價(jià)政策，峰谷電價(jià)價(jià)差相對(duì)較小，一些地方僅設(shè)定平段電價(jià)和谷段電價(jià)，未設(shè)定高峰電價(jià)，且多數(shù)地方允許居民用戶自行選擇是否執(zhí)行峰谷電價(jià)。

　　“總的看，此次進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對(duì)居民用電價(jià)格的影響較小?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人稱。

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