主題：上海寶鋼落戶湛江激活了港口優(yōu)勢

備受關(guān)注且久拖未決的湛江鋼鐵項目最近出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī)，由上海寶鋼集團(tuán)斥資140億元、產(chǎn)能達(dá)1000萬噸的大型鋼鐵項目將落戶擁有獨特區(qū)位優(yōu)勢的湛江東海島，最近在國務(wù)院辦公會議上原則獲得通過。這個中國南方最大型的鋼鐵項目最快將在今年年底開工建設(shè)，此消息令湛江上下振奮無比。

　　 外界甚至認(rèn)為：此項目一旦落戶湛江，湛江很可能一舉問鼎僅次于廣州深圳之后的廣東第三大城市。如此一來，環(huán)北部灣地區(qū)的中心城市也將由強(qiáng)勢崛起的湛江穩(wěn)穩(wěn)的確定下來，并且有效地集散相應(yīng)的人流、物流、經(jīng)濟(jì)流、信息流，強(qiáng)勁地輻射環(huán)北部灣地區(qū)以及大西南。

　　 然而，十年余來，湛江坐擁良好條件，特別是港口，滿懷夢與嘆息，一路走過，無不令人遺憾。

　　翅膀沉重 空有羽翼難自飛

　　 作為全國首批14個沿海開放城市之一、粵西發(fā)展的橋頭堡城市湛江，三面環(huán)海，有著港口優(yōu)勢、交通樞紐優(yōu)勢、海洋城市優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。跳出湛江看，它還居于粵、桂、瓊?cè)^(qū)的交匯處，東臨南海，西臨北部灣，南與海南島隔海相望，北靠大西南，是中國大西南的主要出?？?，也是中國大陸通往南亞、非洲、歐洲、大洋洲和中東航程最短的對外貿(mào)易口岸。

　　 然而，這種優(yōu)勢，“只是一種心態(tài)上的優(yōu)越感，其實沒什么實質(zhì)的東西能體現(xiàn)先進(jìn)。即使看著投資13個億的海灣大橋跨越湛江海峽，至今未感覺到湛江有新的變化”，作為第一批下海商人，在湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)營了16年船舶配件的鄭洲如此形容，“管理理念不變，人的思想觀念更是不變?！编嵵拚J(rèn)為，“說到底，還是人的問題——地方開放，人的思想?yún)s沒開放?！?

　　 湛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委書記余堪發(fā)也認(rèn)同此觀點，他進(jìn)一步指出，“過去單純認(rèn)為依靠打通道路和依賴工業(yè)的發(fā)展就能使湛江這個沿海城市得到很好的發(fā)展，這顯然沒有抓住地區(qū)發(fā)展受困的主要矛盾。”

　　 “湛江成了粵西‘沉重的翅膀’，而開發(fā)區(qū)正是翅膀的翼尖，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的這些年，湛江和開發(fā)區(qū)卻沒有發(fā)展起來?！编嵵拚f?！罢拷钔怀龅母劭趦?yōu)勢仍未有發(fā)揮出來。貨物增長幅度非常慢，港口常處于吃不飽狀態(tài)。”余堪發(fā)對記者說，“港口優(yōu)勢沒有展現(xiàn)，湛江開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢也就無法展現(xiàn)?！?

　　 “湛江港的30萬噸級大陸岸原油碼頭為華南惟一，25萬噸級陸岸礦石專業(yè)碼頭為華南地區(qū)惟一以及其25萬噸級航道，這三大優(yōu)勢顯得一枝獨秀。”湛江港務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“但船少是問題，曾經(jīng)每天能有兩條大船入港就很不錯了?！?

　　 “可以說，過去，我們是有港無船，有船無航線。20多年來，航線開發(fā)的缺乏使湛江港口陷入發(fā)展的瓶頸，目前每年只有幾千艘船。”余堪發(fā)表示，“這正導(dǎo)致了湛江港口經(jīng)濟(jì)無法發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致湛江開發(fā)區(qū)發(fā)展的潛力無法發(fā)揮。”

　　 有關(guān)人士認(rèn)為，雖說今年湛江港也可以步入億噸港之列，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，湛江港口的優(yōu)勢仍被地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境左右著、牽制著，其翅膀沉重，空有羽翼難自飛。不過像湛江這樣魁梧的身材，站到港口的行列里絕對是屬于高人一等的那一類，完全有能力兩步走完別人三步走完的路。事實上，湛江也必須如此奮起直追，才能重現(xiàn)自己的英雄本色。

　　良港激活 帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　 湛江目前擁有一個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，5個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)，類屬國家一類大市之列；其在港口方面，坐擁一方最深航道，內(nèi)航道水深40米，大小泊位180多個，萬噸以上達(dá)30個；它是一方最重要的石油進(jìn)口大通道以及石油儲蓄、交易中心；它是一方大型的糧食、化肥中轉(zhuǎn)基地，它是一方最大的鐵礦石中轉(zhuǎn)基地；擁有30萬噸級原油碼頭、20萬噸鐵礦石專業(yè)碼頭，可同時通航30萬噸級貨輪和50萬噸級油輪，加上距離世界主要產(chǎn)油、產(chǎn)礦的海路里程最近，已經(jīng)成為發(fā)展鋼鐵、臨港石化、電力、機(jī)械制造等重化工業(yè)的理想所在地，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品將更加具有競爭力；湛江還具備了海洋、鐵路、公路、航空、管道等立體綜合運(yùn)輸體系?？梢哉f，湛江港猶如作畫，龍的身子全部畫定，只差眼睛，而鋼鐵項目的確定，便是這點睛之筆，湛江港的一切優(yōu)勢會被這個巨大的項目激活。

　　 按照項目建設(shè)規(guī)劃，鋼鐵基地建設(shè)規(guī)模為鐵920萬噸，鋼1000萬噸，鋼材940萬噸，計劃投資690億元，預(yù)計2011年底建成投產(chǎn)，產(chǎn)品主要為我國目前需要大量進(jìn)口的高檔鋼鐵產(chǎn)品。寶鋼方面稱，到2012年，寶鋼通過兼并收購等方式，產(chǎn)量將達(dá)到8000萬噸，躍入世界鋼鐵企業(yè)前3強(qiáng)的行列。

　　 余堪發(fā)表示，“鋼鐵項目首期發(fā)展1000萬噸產(chǎn)量，鋼鐵項目的二期產(chǎn)能將達(dá)到2000萬噸，這對于帶動湛江的上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有歷史性意義。”

　　 從湛江國土資源局獲悉，鋼鐵項目的建成，將帶來15萬人進(jìn)駐，并帶來數(shù)量龐大的上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)?！盁o論是鋼鐵項目本身，還是據(jù)其而發(fā)展起來的上下游產(chǎn)業(yè)，對開發(fā)區(qū)而言，都無疑是巨大的發(fā)動機(jī)?！眹辆钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　 作為國際運(yùn)輸體系的重要節(jié)點和運(yùn)輸鏈中的樞紐，港口對于一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大的推動作用已不言而喻。改革開放后，我國的主要經(jīng)濟(jì)區(qū)基本是圍繞核心港口城市而崛起。反過來，當(dāng)一個城市經(jīng)濟(jì)活力充沛時，會推動港口的直接發(fā)展，如珠三角地區(qū)的虎門港。目前，湛江新區(qū)正在籌建包括300萬噸重交瀝青項目、200萬方儲存庫項目、60萬噸潤滑油項目、45萬噸二甲苯項目和4×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目，總投資超過200億元。

　　 臨港工業(yè)是港口城市的核心產(chǎn)業(yè)，港口本身的資源和區(qū)位優(yōu)勢，吸引了對航運(yùn)依賴性較高的重工業(yè)和化工業(yè)的集聚，港口城市內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，自然成為承接這些產(chǎn)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。臨港工業(yè)在港口城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中擁有舉足輕重的地位，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代也是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

　　 專家指出，湛江在沒有形成中樞港優(yōu)勢和西南腹地經(jīng)濟(jì)仍不夠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀下，臨港工業(yè)的大規(guī)模發(fā)展是必須的；湛江首先要成為工業(yè)港，然后才是物流港。

　　 “充分利用好鋼鐵項目帶動湛江崛起，對整個廣東省在泛北部灣和全國的經(jīng)濟(jì)地位都具有重要意義?！睆V東省省長黃華華這樣對湛江市市長陳耀光說，“湛江有望成為廣東省第三大城市?！?

　　 專家認(rèn)為，湛江目前正培育集裝箱干線港和打造自己的海運(yùn)團(tuán)隊，正要求港口服務(wù)和物流、金融等產(chǎn)業(yè)配套進(jìn)一步完善。特大鋼鐵項目的加入，無疑是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。



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