主題：電信重組的前世今生

電信重組方案能否在5.17公布于眾，成為眼下媒體猜測(cè)的熱門話題。各路專家、學(xué)者和所謂的“業(yè)內(nèi)人士”各抒己見，有真有假，有褒有貶。在此我們不妨?xí)呵冶荛_這些紛雜的輿論導(dǎo)向，去探尋電信重組發(fā)生的前世今生。

　　
　　 重組的歷史步調(diào)

　　
　　 1998年，郵電分家。將當(dāng)時(shí)的郵電部拆分形成了兩個(gè)獨(dú)立的部門，電信政企分開，組建信息產(chǎn)業(yè)部，負(fù)責(zé)電信行業(yè)的監(jiān)管。這是我國(guó)電信行業(yè)的第一次重組，在當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)體制下，專業(yè)化、分業(yè)經(jīng)營(yíng)成為重要的指導(dǎo)思想，從而失去了對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè)及定位，使的電信行業(yè)在日后的發(fā)展中問(wèn)題不斷，但總體來(lái)說(shuō)這次分拆還是一次成功的改革。

　　
　　 時(shí)隔兩年，電信移動(dòng)分離。剛剛建立不久的中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司在5月17日剝離無(wú)線尋呼、移動(dòng)通信和衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)，成立中國(guó)電信集團(tuán)公司。對(duì)于此次重組，爭(zhēng)議頗多，功過(guò)無(wú)從定位，但唯一可以肯定的就是造就了中國(guó)移動(dòng)日后在電信行業(yè)中的霸主地位。

　　
　　 常言分久必合，合久必分。2000年從移動(dòng)剝離出的中國(guó)電信，2002年再次實(shí)行南北細(xì)分。該年5月，國(guó)務(wù)院對(duì)電信進(jìn)行了南北拆分重組，將北方九省一市劃給中國(guó)網(wǎng)通，成立了新的中國(guó)電信集團(tuán)公司。這次的拆分使的電信和網(wǎng)通陷入白熱化的競(jìng)爭(zhēng)，雙方在紛紛在對(duì)方地盤建立自己的“根據(jù)地”，但在這場(chǎng)全面“爭(zhēng)斗”中，電信業(yè)務(wù)的停滯不前多少使這次拆分看上不那么成功。

　　
　　 2008年，聯(lián)通雙網(wǎng)分離?目前對(duì)重組方案最大的猜測(cè)為：中國(guó)聯(lián)通的CDMA網(wǎng)與GSM網(wǎng)分離，前者被中國(guó)電信收購(gòu)，后者與中國(guó)網(wǎng)通合并，組成新聯(lián)通，中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)。雖然此次重組尚未付諸實(shí)踐，但不可否認(rèn)的是，這幾乎是一次產(chǎn)業(yè)大洗牌，前途未卜。

　　
　　 不斷重組為那般?

　　
　　 隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國(guó)力日漸強(qiáng)大，想要謀取更進(jìn)一步的發(fā)展，必須在高新技術(shù)開發(fā)、現(xiàn)代化信息技術(shù)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家展開直面競(jìng)爭(zhēng)，而電信重組的成功與失敗，對(duì)中國(guó)在國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)的地位及競(jìng)爭(zhēng)能力至關(guān)重要。重組是中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的最主要途徑。

　　
　　 在如此情況下國(guó)家已明確提出對(duì)特大型國(guó)有公司進(jìn)行深化改革，通過(guò)產(chǎn)權(quán)優(yōu)化、管理優(yōu)化及必需的約束機(jī)制，使國(guó)有公司有充分的能力面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。

　　
　　 作為中國(guó)電信行業(yè)的龍頭老大，中國(guó)移動(dòng)已占有4億的用戶量，隨著移動(dòng)業(yè)務(wù)資費(fèi)下調(diào)，在凈增用戶市場(chǎng)份額和增量收入市場(chǎng)份額上，中國(guó)移動(dòng)超過(guò)其他三家運(yùn)營(yíng)商總合的兩倍。這樣的一種壟斷局面，已經(jīng)造成了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的失調(diào)，若國(guó)家不出臺(tái)新的調(diào)控方案，其他運(yùn)營(yíng)商很難對(duì)移動(dòng)構(gòu)成威脅，競(jìng)爭(zhēng)也就無(wú)從談起。

　　
　　 各方利益的博弈

　　
　　 重組為的就是消除移動(dòng)的壟斷地位，但在這次的重組方案中，移動(dòng)并沒(méi)有太大的沖擊，其核心競(jìng)爭(zhēng)部分沒(méi)有被削弱，擁有的龐大用戶量還是優(yōu)勢(shì)所在，做好自身的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，其盈利還是很可觀的。而并入鐵通對(duì)于移動(dòng)來(lái)講，也是一種力量的注入，即使這股力量算不上新鮮，也還沒(méi)有達(dá)到至其傷筋動(dòng)骨的地步。所以，總體而言，新移動(dòng)在這次重組后仍然具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　
　　 重組后的新聯(lián)通甩掉了C網(wǎng)這個(gè)沉重的包袱，受政策傾斜與網(wǎng)通合并后，具備了開展全網(wǎng)業(yè)務(wù)的能力，并且未來(lái)可以發(fā)展WCDMA，這可以說(shuō)是聯(lián)通日后抗衡移動(dòng)的重要武器。但新聯(lián)通存在的問(wèn)題也是不容樂(lè)觀的，C網(wǎng)和G網(wǎng)的分拆難度就不小，除了無(wú)線部分以外，其余設(shè)備均是在一起的，如何使整合成本降之最低，新聯(lián)通需要?jiǎng)觿?dòng)腦子。

　　
　　 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于聯(lián)通來(lái)說(shuō)，網(wǎng)通其實(shí)也是一塊難啃的骨頭，不僅面臨人員安置，還有公司文化發(fā)展和技術(shù)、業(yè)務(wù)上的一系列難題。新聯(lián)通看似一副好牌，能否有效利用還需做足功課。

　　
　　 電信方面，重組后它的實(shí)惠多多。由固網(wǎng)商變?yōu)橐苿?dòng)運(yùn)營(yíng)商，不僅能運(yùn)營(yíng)固網(wǎng)業(yè)務(wù)，獲得聯(lián)通C網(wǎng)后，也能運(yùn)營(yíng)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，未來(lái)更可能獲得CDMA2000牌照。09年以后，新業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)模和新增收入均會(huì)超過(guò)中移動(dòng)增量，必然構(gòu)造出幾年后電信有可能成為市場(chǎng)老大哥的局面。但其所面臨的問(wèn)題是現(xiàn)階段的如何整合利用C網(wǎng)，如能解決這一問(wèn)題，新電信前途值得期許。

　　
　　 對(duì)于以中興為首的國(guó)內(nèi)手機(jī)設(shè)備生產(chǎn)商而言，“重組”有著一粒石子激活電信投資市場(chǎng)“一潭死水”局面的意義。重組之后，無(wú)論何種方案，電信投資都將有恢復(fù)性增長(zhǎng)，這無(wú)疑對(duì)終端設(shè)備廠商是個(gè)利好消息。

　　
　　 而外資電信巨頭對(duì)于中國(guó)電信市場(chǎng)的巨大空間早已錘煉已久，而電信重組對(duì)其進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)則是千載良機(jī)，如何利用中國(guó)電信行業(yè)的重組達(dá)到自己的經(jīng)濟(jì)目的，相信國(guó)外的通信巨頭也已醞釀許久。

　　
　　 重組能否帶來(lái)新生

　　
　　 中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已走完30年的歷程，2008年應(yīng)該是國(guó)有壟斷性企業(yè)深化改革最重要的一年。因此，從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，將要進(jìn)行的重組，必須制定國(guó)有電信公司內(nèi)部體制創(chuàng)新及改革的內(nèi)容。

　　
　　 如果發(fā)展順利，重組后，預(yù)料前期已經(jīng)承擔(dān)TD建網(wǎng)主要工作的中國(guó)移動(dòng)將獲得TD牌照，開展3G業(yè)務(wù)，而獲得C網(wǎng)的中國(guó)電信將獲得CDMA2000牌照，同時(shí)“新聯(lián)通”也能獲得WCDMA牌照。由此，制約3G產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的牌照問(wèn)題將徹底消除，三家運(yùn)營(yíng)商將三足鼎立各自運(yùn)營(yíng)自己的3G業(yè)務(wù)。

　　
　　 中國(guó)通信十年的發(fā)展，希望可以在今年修成正果。

　　
　　 震災(zāi)當(dāng)前重組恐難如期而至

　　
　　 屋漏偏逢連夜雨，本來(lái)電信重組就是亂世，恰巧又遭遇5·12四川地震災(zāi)區(qū)通信癱瘓。各大運(yùn)營(yíng)商都有基站受損，主干線中斷，各家高層均紛紛奔赴前線搶險(xiǎn)救災(zāi)，已經(jīng)無(wú)暇顧及重組。

　　
　　 或許，汶川的7.8級(jí)地震還真的可能讓醞釀已久的518電信運(yùn)營(yíng)商重組再放慢一下腳步。


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